一、制定背景及依据

根据国家卫健委《健康口腔行动方案（2019-2025年）》指示，根据安徽省《健康口腔行动方案》及“健康口腔”暖民心行动相关要求。淮南市立足自身实际，紧密结合市情，将健康口腔行动作为十项暖民心行动之一，围绕看牙“贵、难、烦”问题，研究制定了《淮南市健康口腔行动方案》（以下简称《方案》）。谢家集区积极响应《方案》部署，统筹出台区一级《方案》，并将《方案》相关要求落到落地、落实、落细。

二、制定意义和总体考虑

根据2017年发布的第四次全国口腔健康流行病学调查结果，伴随经济社会的高速发展，人们饮食结构悄然改变，儿童龋病患病率呈不断上升的趋势，成年人口腔健康状况同样每况愈下。不过相应的，随着口腔健康意识的提升，随着口腔卫生服务的供给侧改革的不断深入，我国居民口腔健康素养水平和健康行为情况在经过主动干预后均有不同程度的改善，口腔卫生服务利用水平缓步提升。由此可见，重大公共卫生儿童口腔疾病综合干预能够取得良好的成效。因而将“健康口腔”作为重要内容进一步深入推广，积极提升群众口腔健康意识和行为能力便被提上日程。为稳步有序推进健康口腔工作，我区制订了《方案》，加强口腔预防保健。

三、研判和起草过程

（一）文稿起草。为全面提升我区口腔健康水平，根据国家和省市相关文件精神，结合我区工作实际，区卫生健康委负责起草了《健康口腔行动实施方案》。

（二）征求意见。征求了各乡镇街道和相关区直单位的意见和建议，在充分吸收反馈意见的基础上，修改形成《实施方案》。

（三）合法性审查。区司法局对《实施方案》进行了合法性审查，均无不同意见。

（四）会议审议。2022年6月27日，区政府召开第9次常务会议，会议审议通过了谢家集区暖民心行动相关工作方案。2022年7月7日，区委办公室、区政府办公室联合印发了《中共谢家集区委办公室谢家集区人民政府办公室关于印发<就业促进行动方案>等“暖民心行动方案”的通知》，《健康口腔行动》为十大暖民心行动之一。

四、工作目标

坚持健康口腔目标导向，按照阶段性思路，力争2025年努力实现“就诊易、服务优、价格廉”的目标任务。通过四年口腔行动，努力实现我区口腔医疗资源供给明显增加，居民口腔健康素养和健康行为形成率大幅提升，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期的目标。

五、主要任务

（一）聚焦看牙“难”，增强口腔专业技术力量。谢家集区积极引进高层次口腔专业人才,努力提高本科以上学历及高级职称人员占比。积极推进口腔医师招聘工作。扩大专业技术人才力量，从根本上解决看牙“难”的问题。

（二）聚焦看牙“烦”，加大口腔人员培训力度。市口腔学会、市口腔医疗质量控制中心及三级综合医院口腔科，开展基层口腔医护人员专业技术培训，提高专业水平的同时也将着力提高工作人员的服务意识，为群众带来良好的就医体验，提高群众的满意度，从根本上解决看牙“难”的问题。

（三）聚焦看牙“贵”，提高口腔行业监管标准。一方面推进口腔诊所备案管理；另一方面监管部门要加强监管和整治力度，加大对忽悠甚至虚假宣传行为的打击力度，逐步规范包括牙齿矫正在内的口腔医疗卫生市场，引导价格向健康方向发展，从根本上解决看牙“贵”的问题。

六、创新举措

（一）卫教联袂，地毯式动员促宣传。为保障活动顺利开展，区卫健委与区教育局携手开展前期宣传准备工作。活动开始前印刷宣传彩页共计8000余张，同时积极指导及动员城区内中小学、幼儿园进行广泛宣传，在儿童家长知情自愿的前提下组织儿童以学校为单位分批前往医疗机构进行窝沟封闭和涂氟活动。

（二）体贴入微，人性化服务暖民心。根据疫情防控工作要求，为避免出现儿童扎堆，等候时间过长情况，医疗机构要提前一天与学校、幼儿园做好对接，根据服务能力确定第二天需要涂氟、窝沟封闭儿童人数，做好各项准备工作。

七、保障措施

（一）加强组织领导。区卫健委完善协调机制，确定工作目标，强化组织实施，统筹各方资源，提高健康口腔行动保障力度。

（二）加强宣传引导。区教体局、区防疫站加强口腔健康科普知识的宣传倡导，提高群众的知晓率和参与度，为健康口腔行动顺利推进营造良好舆论氛围。

（三）加强效果评估。区卫健委定期开展过程与效果评价，及时发现问题，研究解决对策，确保口腔卫生工作的有效落实。

（四）加强督查检查。区卫健委组织开展督查检查工作，确保公益行动顺利开展，严禁医疗机构发生诱导消费、捆绑消费等行为，一经发现将严肃查处。

八、下一步工作计划

下一步，我区将围绕健康口腔行动目标任务，进一步协调相关责任部门，深化重技术、增培训、强监管的工作思路，不断落实健康口腔各项举措。以人民健康为中心，医疗、医保、医药联动发力，着力消除城乡居民看口腔疾病的烦难，为我区口腔健康提供更好的公共卫生服务。

九、政策咨询

解读单位：谢家集区卫生健康委员会医政科

联系人：刘燕

联系电话：0554-5616720