【政府工作报告】2023年政府工作报告主要任务三季度完成情况

发布时间:2023-10-30 15:19信息来源:谢家集区人民政府文字大小:[    ] 背景色:       
2023年《政府工作报告》主要任务完成情况(三季度)
序号 主要任务 牵头单位 协同单位 工作进度 完成情况
1 坚持和加强党的全面领导,始终把政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 区政府办 区直各部门、驻区各单位、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 始终把政治建设摆在首要位置,坚持从政治方面思考问题、推动工作,在大是大非面前旗帜鲜明坚定立场,做到思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持区委集中统一领导,贯彻区委意图、执行区委决定、维护区委权威,严格落实请示报告制度。
2 学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用马克思主义立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,奋力开创政府工作新局面。 区政府办 区直各部门、驻区各单位、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大,二十届一中全会、二中全会精神;全面落实区政府党组会议、常务会议第一议题制度,持续跟进学习习近平总书记重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
3 坚持干什么学什么,缺什么补什么,提高专业化能力。把求真务实贯穿工作全过程,注重谋实事、摸实情、出实招、求实效,用成果说话,以实绩论英雄。发扬斗争精神,勇于担苦担重,敢于动真碰硬,在危机中育新机、于变局中开新局。落实“三个区分开来”,强化“慢进是退不进更是退”的紧迫感,不断砥砺奋发图强的干事热情。 区政府办
区委区政府督查室         
区直各部门、驻区各单位、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 坚持干什么学什么,缺什么补什么,通过邀请专家学者、专业机构等,来区开展统计、财税、平台运营等专题讲座培训10次,进一步提高领导干部科学决策、精准施策能力。坚持把“状态提起来、标杆立起来、劲头鼓起来”,专题召开季度工作点评、转作风等会议4次,要求政府部门工作人员进一步增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感,自觉把工作放到全国、全省、全市坐标系中衡量比较、对标追赶。
4 贯彻落实习近平法治思想,熟练运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险。深化政府学法活动,做好行政复议、行政应诉等工作,增强行政执法效能。 区司法局
区政府办
区直各部门、驻区各单位、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 深入学习贯彻习近平法治思想,严格按照法规政策、程序流程办事,“三重一大”事项全部集体决策,今年以来召开常务会议28次,研究议题120余个。坚持重大事项合法性审查、公平竞争审查。纵深推进全面依法治区,高效办结行政复议、诉讼案件等,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
5 完善清单化、闭环式工作机制,坚持文不过夜、事不隔天、办不超时,自我加压,谋定而动、谋后而动,说了算、定了干,干就快干、干就干好、干就干到极致。力克“虚、躲、冷、粗、假”等作风顽疾,力争创造出色、出彩、出众的业绩。 区政府办区委、区政府督查室 区直各部门、驻区各单位、各乡镇、街道、智造园区管委会 序时推进 认真贯彻落实区委、区政府有关部署,做好督查督办工作。
6 贯彻落实习近平法治思想,一体建设法治谢家集、法治政府、法治社会,深化行政复议体制改革,开展“八五”普法规划实施情况中期评估,争创省级法治政府建设示范区。健全守信践诺机制,弘扬契约精神,全面兑现政府公共政策,坚决做到“新官理旧账”。深入开展违法行政行为整治,行政机关负责人100%出庭应诉。 区司法局 区直各部门、驻区各单位、各乡镇、街道、智造园区管委会 未完成 以深入学习宣传贯彻习近平法治思想为指引,按照《谢家集区人民政府学法制度》文件要求,举行了2023年谢家集区人民政府法治专题讲座,推动全区各级领导干部学法用法能力有力提升。深入推进行政复议体制改革,已印发《谢家集区行政复议体制改革方案》,行政复议办公场所改造已初步完成。深入贯彻落实“八五”普法规划,圆满完成全区“八五”普法规划实施情况中期评估验收工作。持续深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,持续护航我区经济社会高质量发展。深入开展违法行政行为整治,共摸排梳理4起违法行政行为案件,3起已完成整改。高质量做好行政应诉工作,2023年第三季度我区行政机关负责人出庭应诉率为100%。
7 自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,主动接受监察监督、审计监督,认真办理人大代表议案建议、政协委员提案,努力把各方“金点子”转化为发展“真招数”。 区政府办 区直各部门、驻区各单位、各乡镇、街道、智造园区管委会 未完成 2023年区人大代表共提出议案1件、建议37件;政协委员提案63件。均已交办责任单位办理,目前部分建议、提案未办结。
8 坚持政府过紧日子思想,大力压减非急需、非刚性支出,把有限的财力花在为民办事的必需处、转型发展的关键处,做到花钱必问效、无效必问责。 区财政局 区直各部门、驻区各单位、各乡镇、街道、智造园区管委会 始终坚持量入为出,以收定支,进一步压减一般性支出,持续严控“三公”经费,将有限财力重点保障“三保”支出,切实提高财政资金使用效能。
9 强化廉政风险防控,加大财政资金使用、招投标、政府投资项目等重点领域和关键环节监管,以斗争精神整治群众身边微腐败问题。 区财政局区审计局 区直各部门、驻区各单位、各乡镇、街道、智造园区管委会 强化招标投领域监督,严防廉政风险。落实招标人主体责任,规范招投标行为,净化招投标环境。
10 认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严格落实中央八项规定和实施细则精神,自觉践行“一改两为”要求,驰而不息纠正“四风”,切实维护风清气正的良好政治生态。 区政府办区委、区政府督查室 区直各部门、驻区各单位、各乡镇、街道、智造园区管委会 持续推进 坚持打铁必须自身硬,发扬自我革命精神,自觉扛起全面从严治党政治责任,认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,着力打造为民务实清廉政府。
11 地区生产总值增长9%以上。 区发改委 区农业农村水利局、区经信局、区住建局等有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 本项指标为年度指标(今年二季度,全区地区生产总值47.3亿元,按可比价格计算,比上年增长6.1%)。
12 一般公共预算收入增长20%以上。 区财政局 区税务局、各乡镇、街道、智造园区管委会 1-9月全区一般公共预算收入完成23843万元,去年同期完成16523万元,较上年同比增长44.3%。
13 规模以上工业增加值增长12%以上。 区经信局 区发改委等有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 2.10%
14 固定资产投资增长12%以上。 区发改委 区财政局、区教体局、区经信局、区民政局、区住建局、区农业农村水利局、区商促局、区文旅局、区卫健委等有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 本项指标为年度指标(1-8月,全区固定资产投资完成16.48亿元,同比增长3.1%)。
15 社会消费品零售总额增长7%以上。 区商促局 区发改委、区经信局、区财政局、区农业农村水利局、区市场监管局、区文旅局、区税务局等有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 未完成 预计1-9月社会消费品零售额完成43.24亿元,增速6%
16  城镇、农村常住居民人均可支配收入高于全市平均水平 区人社局区农业农村水利局 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 序时推进 2023年上半年城镇居民人均可支配收入绝对值为24008元,居全市第四位;较上一年度同期增速为4.7%,位居全市第一位,均高于全市平均水平。三季度数据和排名暂未反馈。(区人社局)
已完成 谢家集区2023年上半年城镇常驻居民人均可支配收入24008元,同比增长4.75%,高于全市4.5%的水平。(区农水局)
17 按照系统性、协调性思路,将园区规划纳入城市国土空间规划,一体推进。完善“一园多区”产业发展方案,实施“标准地”改革提升行动,盘活闲置厂房和低效用地,推进土地资源全生命周期管理,加快园区管理力量与平台公司相融合,提高园区投入产出强度。 智造园区管委会 谢家集自然资源和规划分局、区经信局、淮南达城建设发展有限公司 已完成 在谢家集区自然资源和规划分局的支持下,园区已经完成3.5万平方公里编制,并通过了市资委会批复。新控规完全符合城市国土规划和园区下步发展实际,实现了“一园两区”的产业发展方式。园区又通过托管方式建设运营蔡楚产业园和新型功能材料产业园,供地全部按照标准地方式进行供地,盘活了普特机械、正大钢构、博南建材、康之源等四处闲置厂房,并通过转租方式盘活德联玻璃61亩闲置厂房土地。另一方面,大力加强达成公司建设,通过外包服务等方式招聘职工10名。
18 推进园区城市化、社区化,加大环境整治力度,完善水、电、气、路等配套基础设施建设,不断提升园区功能和形象。按照产城融合思路,加快淮南高新区智造园区集聚发展,积极推进智造园区与淮南高新区对接联动,谋划推进卧园路东延等项目前期工作,进一步拓展发展空间,提升承载能力。 智造园区管委会 区住建局 已完成 1、已实施园区基础设施建设,对用电、道路等配套设施投入2000万元
2、按照城市开发边界,拟对卧园路、新河路建设,现已纳入装备制造产业集聚区规划方案。截至目前,现已成功进入非标债库。
19 加快推进12个亿元以上在建项目建成投产,坚持“龙头+配套”“培育+引进”,聚焦新材料、新能源汽车及零部件、高端装备制造等领域,努力形成产业集群化。 区发改委区经信局区科技局 区招商服务中心各乡镇、街道、智造园区管委会 依托新型功能材料产业基地及园区标准化厂房搭建,宏泰二期、晶锐制造、镍通新材料等新材料高端装备制造按照序时进度建设中,新南港汽配将于年底小升规。(区经信局)
未完成 积极营造营商环境,广泛宣传科技政策,摸排上报高新领域关键核心技术攻关需求3项、科技人才需求12项、淮南市企业技术难题需求13项;营造良好的创新创业环境。(区科技局)
加快推进重点项目建设,前三季度,我区省亿元以上重点项目计划竣工5个,已竣工3个,竣工率60%;计划开工项目7个,已开工7个,开工率100%。(区发改委)
20 全力推进标准化厂房建设,坚持边规划边招商、边设计边招商、边建设边招商,建设标准化厂房47.5万平方米,招引入驻企业30家以上。 区发改委 有关乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 常态化实行重点项目周调度制度,把标准化厂房建设项目全部列入周调度清单,持续跟踪项目实施进度,动态更新项目节点计划,协调落实保障要素,积极推动项目建设取得突破性进展。目前,总投资2.7亿元京东星谷产业园项目已完工,正在进行验收工作;总投资1.1亿元中壹智造产业城项目的主体工程已完工,正在进行主体外墙和内部装饰、配套设施施工。总投资1.5亿元智造园区精密金属制造加工产业园项目1、2号厂房主体结构已完成;总投资3.5亿元智造园区汽配产业园项目的1、2号厂房结构封顶,3号厂房结构到顶,正在进行4、5号厂房框架结构浇筑和钢结构安装工作;总投资7.4亿元蔡楚汽配产业园项目部分厂房液压夯实工作已完成,2、4、5号保障性租赁住房一层混凝土浇筑完成,即将进行主体建设;总投资4.46亿元新型功能材料产业基地项目正在进行A1、C1厂房基础工作,A2厂房一层钢筋铺设完成。
21 按照“科创+创新”“数字+制造”“品质+品牌”的思路,实施规上工业企业、高新技术企业、战略性新兴企业、专精特新中小企业4个三年倍增计划,净增规上工业企业15家、高新技术企业5家、战新企业5家,培育省级专精特新企业3家。 区发改委区经信局区科技局 区直有关乡镇、街道、智造园区管委会 前三季度,我区规上工业企业新增5家,专精特新企业3家。(区经信局)
已完成 组织召开辖区企业2023年高新技术企业培训会,推动高新技术企业申报工作;2023年三批共申报高新技术企业7家,组织28家企业申报入库科技型中小企业。(区科技局)
已完成 截至目前,新增战新企业1家。(区发改委)
22 全面开工新型功能材料产业基地基础设施建设项目,加快推进年产60万吨铁基新材料项目建设,引进聚集高端金属生产加工企业,力促“百亿基地”目标尽快实现。 区经信局 望峰岗镇 新型功能材料产业基地区块建设稳步进行,其中宏泰二期区块计划于11月份投产。
23 建设运营蔡楚产业园,引入聚集汽车零部件、电子元器件制造业,配套建设商服设施,打造高质量发展新的增长点。 淮南达城建设发展有限公司         区发改委、区招商服务中心、唐山镇、智造园区管委会 未完成 蔡楚产业园项目目前正在施工阶段,保障性租赁住房区域:1号楼已筏板浇筑完成,2号楼一层混凝土浇筑完成,3号楼地下室待开挖,4号楼一层混凝土浇筑完成,5号楼一层混凝土浇筑完成;
    联合厂房、物流仓储区域:基础回填完毕;
    标准厂房、新型厂房区域:除2号标准厂房外回填完成;1号、3号、4号、5号、6号、7号、9号、10号、11号、12号厂房、106厂房、107新型厂房液压夯夯实完成;106厂房桩基施工完80%。
    下一步将加快保障性租赁用房的主体施工进度,加快标准厂房液压夯和桩基础施工,尽快进入主体施工阶段。
24 推动淮南农副产品物流园全面建成运营,加快打造服务谢家集、辐射周边的农副产品集散基地。 区商促局 唐山镇 已完成 西商农商城4000平方米果蔬交易大棚地面已硬化,钢构设备安装完成并正式运营,目前已签约商户122户,日均开门经营商户82户(含蔬菜、水产)。水产区经营户18户,日均进货量约16.8吨;蔬果区经营户19户,日均进货量约34.7吨;干调粮油经营户38户,日均进货量约50吨,交易范围覆盖凤台、寿县等地。
25 深化与京东等企业战略合作,推动京东物流园高品质运营。 智造园区管委会 已完成 已于2023年10月16日与淮南星谷供应链管理有限公司签订京东星谷产业园合作运营项目。
26 大力发展农村快递物流,完善区、镇、村三级物流服务体系,行政村实现物流配送全覆盖。 区商促局 各乡镇 已完成 56个行政村站点实现物流配送全覆盖,每个行政村至少一家快递站点。
27 加快推进陶圩综合码头项目建设,谋划实施铁公水多式联运综合物流项目,进一步提升区域物流枢纽集疏运功能。 区商促局淮南达城建设发展有限公司 望峰岗镇 已完成 8月30日,“铁海联运”(宁波方向)班列首发,进一步扩大淮南海运“朋友圈”,全面提升该市综合运输效率、降低企业出口货运成本,提升区域竞争力。
28 坚持精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干,加强土地、能耗、环境容量等要素统筹统管。 区发改委 区生态环境分局、谢家集自然资源和规划分局等有关单位 已完成 持续抓好重大项目调度,切实发挥区级领导联系包保重大项目机制作用,实时跟踪项目推进进度,梳理总结企业反馈的各类问题,为领导协调调度项目提供第一手资料。2023年,我区省亿元以上重点项目共100个,包括16个续建项目、12个计划开工项目、72个储备项目,总投资277.34亿元,年度计划投资19.86亿元。前三季度,我区新开工项目8个,累计完成投资5.07亿元。中电谢家集二期30MW光伏发电项目、宇晟新型环保科技材料生产线等项目前期工作有序推进;淮南市谢家集区蔡楚产业基地基础设施建设、年产60万吨精细新材料等项目高标准开工建设;年产3万吨钢铁降碳元素材料项目、淮南职业技术学院春申湖校区等项目有序施工。
29 不断挖潜盘活铁路专用线和存量工矿厂地资源,加大存量土地利用力度,开展批而未供、闲置用地、低效土地全域治理,全面提升产业用地容积率,探索增加混合产业用地供给,释放更多产业用地,促进产业转型和城市形态转型,培育产业集聚群。 区发改委谢家集自然资源和规划分局 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 截止至2023年9月30日,谢家集区批而未供完成整改610.17亩,完成率48.12%,居全市第一; 2023年度,市局下达闲置土地任务16宗,计692.8688亩,已完成处置569.27亩,处置率82.16%,居全市第四。(区自规局)
已完成 根据《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》,对照交通、水利、市政、能源与生态环保、新型基础设施、仓储物流、文化体育旅游、产业园区、低效土地9大领域,我区已对辖区内可盘活存量资产项目进行了系统梳理。截至目前,摸排出停车场1个(莲花村停车场,停车位51个),林地12块(总面积7730亩),城乡存量建设用地33块(总面积1.99万亩),扶贫电站10座(装机容量609千瓦)及农欣公司、达城公司部分房产。(区发改委)
30 推进“亩均论英雄”改革全面覆盖,完善激励约束机制,对规模以上工业企业全部开展亩均效益评价,依法实行差别化财税、用地、用电等政策。 区经信局 亩均效益评价已全部完成,同时市级名单已进行公示,针对a-d类企业差异化财税、用地、用电等政策,市局正在编制中。
31 推行政府引导、企业主导、“政产学研用”深度合作模式,支持淮南师范学院应用技术学院定向培养专技人才,实现产教融合发展。 区教体局 各乡镇、街道、智造园区管委会 未完成 淮南师范学院应用技术学院属省教育厅管理,区教体局正全力配合省、市、区有关部门,有序推进。
32 积极抢抓长江经济带、中部地区高质量发展、淮河生态经济带等国家战略和皖北承接产业转移集聚区建设“窗口期”,加大向上争取和协调对接力度,争取更多中央预算内和省市级资金、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、政府专项债等支持,谋划实施一批产业转型、生态修复、基础设施建设等重大项目。 区发改委 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 持续加大对上争取力度,2023年,总投资300万元谢家集区托育中心建设项目获得中央预算内资金150万元,总投资100万元望湖苑托育服务设施建设项目获得中央预算内资金45万元;总投资1.8886亿元谢家集区乡村振兴建设项目、总投资0.95亿元淮南市谢家集区唐山镇砂里岗及望峰岗北路交通物流综合服务区项目、总投资9.17亿元淮南高新区智造园区标准化厂房及配套基础设施建设项目、总投资4.46亿元淮南市谢家集区新型功能材料产业基地基础设施工程项目、总投资1.28亿元淮南市谢家集区公共卫生服务中心建设项目、总投资2.05亿元淮南市谢家集区中型灌区续建配套与节水改造项目纳入国家发改委地方政府专项债券项目反馈清单。
33 加强与高等院校、科研院所、金融服务、工程咨询等专业机构单位合作,形成政府智库,提高项目谋划的科学性、可研性,快速熟化项目。按可落地、可申报、可持续要求,动态谋划项目,不断充实项目储备库。 区发改委 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 加强与省招标集团合作力度,提高项目谋划的科学性、可研性,快速熟化项目,共谋划2024年专项债券储备项目17个。
34 强化领导干部带头招商,落实各级党政主要负责同志用三分之一以上的精力抓招商、引项目的要求,全年引进亿元以上省外项目资金额28亿元,其中工业引资额占比不低于60%。 区招商服务中心 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 未完成 区级领导干部全员动员,进一步落实招商工作“三分之一工作”“AB岗制”等要求,做到顶格倾听、顶格协调、顶格推进招商工作。区委区政府主要负责同志每月至少召开1次专题会议,集中研判项目信息,统筹项目精准落户。各产业招商组成员单位和各街道每月至少收集1条有效项目线索,提交专题会议分析研判,并及时汇报项目跟踪进度。全年引进亿元以上省外项目资金额8.86亿元,其中工业引资额占比100%。
35 不断优化招商机制,调配业务强、水平高的招商力量,以“挖潜量、招增量、优质量”为导向,发起高质量招商引资新攻势,积极对接科研院所等单位,促进科技成果转化落地,推动在谈项目尽快签约。创新招引模式,聚焦主导产业,综合运用产业链、商协会、中介平台等方式,紧盯目标区域精耕细作,力争新签约亿元以上项目20个。 区招商服务中心 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 未完成 全区成立10大产业招商组,区直机关单位作为成员单位,配全领导班子,集中力量开展招商工作。制作投资推介手册,举办大型项目推介会3次,积极联络第三方平台公司,探索新型招商模式。新签约亿元以上项目15个。
36 一时招商,终身安商,当好为企服务的“勤务员”。深入开展抓签约促落地、抓开工促投产行动,推行项目全流程服务管理,按照“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”的原则,分类建立项目台账,动态更新管理。 区发改委 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 坚持经济工作项目化,项目工作责任化,扎实推进经济高质量发展,结合我区实际,印发《区领导帮扶重点企业和联系包保重大项目工作实施方案》。《方案》共包括5大类101个项目,总投资431.23亿元,年度计划投资60.6亿元,其中:产业转型类项目36个,总投资130亿元,年度计划投资40.87亿元;城市更新类项目24个,总投资142亿元,年度计划投资9.6亿元;乡村振兴类项目18个,总投79.57亿元,年度计划投资2.38亿元;生态修复类项目7个,总投资34.5亿元,年度计划投资4亿元;社会治理类项目16个,总投资45亿元,年度计划投资3.6亿元。联系包保领导涉及区委、区人大、区政府、区政协四大班子副县级以上领导共23位。
37 严格落实“管行业必须管项目”和“重点项目区级领导包联”工作机制,坚持重大项目周调度、重点项目每月双调度,分级分层及时解决推进过程中的各类问题,确保形成更多实物工作量。 区发改委 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 充分发挥重大项目周调度、重点项目每月双调度机制,明确项目立项、土地、能评等前期手续推进节点,全力配合载体单位协调解决项目难题堵点。今年以来,推动年产60万吨精细新材料项目、淮南职业技术学院春申湖校区项目、年产3万吨钢铁降碳元素材料项目、谢家集区云昊鱼类食品加工基地等项目开工建设。推动年产100万吨环保新材料项目、年产16亿件精密机械零配件项目、中电谢家集二期30MW光伏发电项目等前期手续有序办理。
38 实施外贸主体培育壮大计划,鼓励新型材料、特色农产品等优势产业和“专精特新”企业多形式、多渠道“走出去”,深度融入国内外产业链、价值链。 区商促局 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 外贸出口实绩企业共10家,其中年度出口超三百万的外贸企业3家,分别为孟平、凯彦达、溢泳铭,1-9月份新增出口实绩企业4家,持续关注廖氏玻璃、南澳地毯、锦翰服饰等重点企业,主动靠前服务,高质高效协助企业解决出口退税、外贸物流等方面困难,力争实现数据的回转。
39 强化真督实导,实地点项目、看进度,坚决杜绝“纸上项目”“围墙项目”,倒逼责任压实、任务落细,力争亿元以上重点项目新开工24个、续建22个,努力完成固定资产年度目标任务。 区发改委 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 前三季度,全区省亿元以上重点项目新开工8个,完成固定资产投资5.07亿元,续建项目16个,完成固定资产投资8.35亿元。
40 全域推行“环保管家”“智慧环保”,建立健全生态环境问题全民发现机制,推动由被动整改向主动防治转变。 区生态环境分局 各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 聘请安徽澳林检测技术有限公司为我区环保第三方咨询机构,履行“环保管家”相关职责。在全区开展突出生态环境问题大排查大整治专项行动,对存在的存量问题进行大起底,制定整改方案并全力推动整改,主动对存量问题进行动态清零。
41 强化“五控”举措,推进PM2.5和臭氧协同治理,重点开展散状物料堆场、建筑工地、道路扬尘、秸秆禁烧等专项整治行动,确保空气质量各项指标完成市定目标。 区生态环境分局 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 4-6月份,我区大气办强化“五控”举措,推进PM2.5和臭氧协同治理,重点开展散状物料堆场、建筑工地、道路扬尘、秸秆禁烧等专项整治行动,确保空气质量各项指标完成市定目标。4-6月份PM2.5数据为31微克/立方米,考核目标为37微克/立方米,已完成上级下达的任务。臭氧数据略有上涨,按市大气办要求,已加强管制和治理。
42 加强瓦埠湖、十涧湖等重点河湖水环境综合整治和入河排污口规范化整治,实施瓦埠湖北岸生态建设及植物恢复工程,保持国、省控断面和饮用水源地水质稳定达标。 区生态环境分局 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 在石头埠断面、瓦埠湖断面两个国控水质监测点和平山头省控水质监测点均设置视频监控及警示标志,生态环境分局及辖区单位加强日常监管,定期检查,近年来稳定保持在Ⅱ或Ⅲ类水。瓦埠湖北岸生态建设及植物恢复工程已完成前期工作,即将开始招投标。
43 巩固提升城乡黑臭水体整治成效,完成4个村生活污水治理、2个乡镇政府驻地污水治理设施提质增效工程,实施主城区污水管网提升改造工程。 区住建局区生态环境分局 各乡镇、街道、智造园区管委会 结合老旧小区改造,对项目区内小区污水管网实施改造。同时积极配合市政公司对健康路、平山路等城市主次干道污水管实施改造。(区住建局)
未完成 城镇老旧小区污水管网改造方案设计工作已完成。开展农村净水攻坚行动,巩固黑臭水体治理成效。3个村农村生活污水治理项目已完成1个,剩余2个稳步推进中、2个2个乡镇政府驻地污水治理设施提质增效工程已完成纳管。(区生态环境分局)
44 强化土壤污染风险管控,推进化肥农药减量增效治理、危废固废全过程管理。 区生态环境分局、区农业农村水利局 各乡镇、街道、智造园区管委会 已完成 生态环境分局与经信局、自规局实施重点建设用地联动监管,对用途变为“一住两公”的重点建设用地开展土壤污染状况调查;对纳入疑似污染地块的督促使用人开展土壤污染状况调查;加强涉镉等重金属行业企业监管,落实土壤隐患排查制度。强化土壤污染风险管控。加强危险废物一般固废全过程管理,完成年度危废规范化管理考核评估。我区充分利用新《农药管理条例》修订实施、下乡普查监测、科技下乡、田间讲堂、室内培训等契机,通过广播、音频资料、张贴宣传画、架设防控宣传栏、向农户分发宣传技术手册等渠道,形式多样向公众、基层农技人员宣传、推广农作物病虫害统防统治与绿色防治技术及高效、低毒、低残留新农药。开展了增施有机肥、配方肥应用、秸秆粉碎还田、农机深松整地保水保肥等技术推广。
45 打好中央和省市督察反馈问题整改歼灭战,确保按期见底清零、杜绝反弹回潮。 区生态环境分局 各乡镇、街道、智造园区管委会 未完成 2018年中央环保督察“回头看”交办信访件27件、2019年省环保督察交办信访件37件均已完成整改并验收销号,2021年中央环保督察交办信访件33件,已完成验收销号31件;2022年省环保督察交办信访件20件,已完成验收销号19件。2020年突出生态环境问题2件,2021年突出生态环境问题2件,2022年突出生态环境问题4件,已全部整改完成。2021、2022、2023年长江(安徽)经济带生态环境警示片披露问题分别涉及我区1个均已完成整改并验收销号。未完成整改的问题主要涉及工程类,区委区政府正在全力推动整改。不定期对整改完成问题开展“回头看”,确保问题不反弹。
46 坚持宜耕则耕、宜林则林、宜水则水、宜农则农的原则,积极探索采煤沉陷区综合治理利用新模式。以高度的谢家集担当、团结的谢家集力量,全力推进西部采煤沉陷区综合治理修复一期、二期项目拆迁,全面保障施工环境。 区发改委区住建局 望峰岗镇、李郢孜镇、唐山镇、谢家集街道、蔡家岗街道 稳步推进西部采煤沉陷区综合治理修复一期、二期项目拆迁工作,目前已拆除房屋240户,全面保障施工环境。(区住建局)
已完成 积极配合建发集团、淮南矿业集团实施采煤沉陷区综合治理工程。目前,西部采煤沉陷区综合治理项目(一期)1#至9#服务建筑主体及亲水平台、音乐喷泉等部分景观工程已建成,预计年底前东入口满足入园条件;李一煤矿采煤沉陷区修复治理工程1#和4#区域已竣工验收,共修复沉陷区3748亩,2#和3#区域正在加紧实施中。(区发改委)
47 实施区内采石宕口生态修复提档升级,加快完成唐山镇紫金山和车路山地质环境治理修复项目,探索“生态保护修复+产业导入”模式,推动刺山等已修复区域产业发展。 谢家集自然资源和规划分局 唐山镇 已完成 已完成区级验收,提交市级验收。
48 深化新一轮林长制改革,推进国土空间绿化和森林质量双提升,完成营造林8500亩,推动江淮运河生态廊道建设,全面增强生态系统碳汇能力。 谢家集自然资源和规划分局 各乡镇、街道 未完成 2023年我区营造林任务850亩。截至目前,完成退化林修复410亩,位于唐山镇乳山村;人工造林342.9亩。(其中“四旁四边四创”造林45.9亩,其他造林297亩,位于唐山镇刺山)其余97.1亩安排在车路山、紫金山生态修复区,计划年底完成营造林任务。
49 完善碳达峰行动方案,开展规上工业企业单位能耗产出效益综合评价,坚决遏制“两高”项目盲目发展。 区发改委                                            各乡镇、街道 已完成 加强新上项目能耗管理,今年以来,备案项目35个,实现节能承诺100%覆盖;坚决遏制“两高”项目盲目发展,今年以来暂未审批“两高”项目。
50 按照“一企一策”原则,分类开展钢铁、建材等重点企业节能挖潜,推动高耗能行业全流程清洁化、循环化、低碳化改造。 区经信局 各乡镇、街道 前三季度大力培育数字化车间、智能工厂、绿色工厂,宏泰钢铁已于三季度申报国家级绿色工厂及“五个一百”工业节能优秀案例,美亚高新于上半年申报数字化车间称号,全区开展数字化改造及数字化转型服务,淮南作为数字化软件包投放试点城市,我局作为牵头部门,积极与“羚羊”平台对接,我区共55家企业进行数字化软件包投放
51 紧抓能耗“双控”制度调整机遇,大力发展清洁能源,有序推进屋顶分布式光伏发展,新建标准化厂房全部配建屋顶光伏。 区发改委                                            各乡镇、街道 已完成 积极推进学校、厂房、党政机关屋顶分布式光伏项目建设进度。目前,通霸电池(四区块标准化厂房)4.2MW屋顶光伏电站加紧施工。党政机关屋顶光伏电站总装机规模达到0.09MW;中小学校屋顶光伏电站总装机规模达到0.9MW。
52 开展节约型机关、绿色家庭等创建行动,让绿色低碳生活引领城市新风尚。 区发改委                                            区直有关部门、各乡镇、街道 已完成 印发《关于做好谢家集区2023年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》(淮发改〔2023〕47号),组织各乡镇、街道、区直部门在7月10日至16日开展“2023年节能宣传周和低碳日活动”,广泛开展节能降碳宣传教育,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,积极营造节能降碳浓厚氛围,进一步推动形成勤俭节约、合理用能的社会风尚。
53 严守耕地红线,切实扛稳粮食安全政治责任,遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,杜绝土地撂荒,粮食播种面积32万亩以上,产量稳定在13万吨以上。 谢家集区自然资源和规划分局、区农业农村水利局 各乡镇 已完成 开展秋收秋种工作,确保秋粮颗粒归仓、秋播应种尽种。严守耕地红线,遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,杜绝土地撂荒,确保粮食播种面积32万亩以上,产量稳定在13万吨以上。
54 坚持统防统治,推动区域内相对统一种植品种。开展“田集中”行动,新建高标准农田1万亩,改造提升高标准农田1万亩,划定永久基本农田16.1万亩,耕地保有量18.93万亩。 谢家集区自然资源和规划分局、区农业农村水利局 各乡镇 序时推进 2023年高标农田共分为4个乡镇实施,孙庙乡0.68万亩、孤堆乡0.17万亩、望峰岗镇0.15万亩已开工建设,杨公镇1万亩提升本月11日招标结束。计划本年度12月份全部完工。
55 严格落实耕地占补平衡,实施土地整理项目8个,新增耕地面积500亩。 谢家集区自然资源和规划分局 各乡镇 已完成 已经申报23个新增耕地项目,已完成立项面积1284亩,新增耕地1241亩,竣工13个,面积573.9585亩;纳入日常变更549.6885亩
56 不断推进农业生产“大托管”扩面增量,新增社会化服务组织8家,托管面积4.6万亩以上,提高耕种效率效益。 区农业农村水利局 各乡镇 已完成 截至目前已经完成托管面积4.6万亩,新增社会化服务组织8家
57 保持现有帮扶政策、帮扶力量总体稳定,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全跨部门工作会商和信息互通机制,坚持区乡村三级帮扶包保机制,动态识别监测群体,坚决守住不发生规模性返贫底线。 区乡村振兴局 区直有关部门、各乡镇 序时推进 继续实施“雨露计划”工程,为符合条件的47名困难家庭学生发放教育补贴7.05万元。为1177户2260人脱贫户、监测户购买“防贫保”。累计完成危房改造3户,其中重建2户、修缮1户。
58 坚持开发式帮扶,落实脱贫户务工激励政策,拓展以工代赈实施范围、建设领域、赈济模式,乡村公益性岗位稳定在230个左右,帮助脱贫户实现就地就近就业,努力带动脱贫群众增收。 区乡村振兴局 区直有关部门、各乡镇 序时推进 认真开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作,覆盖全区6个乡镇56个村26632户91443人,其中已脱贫人口1075户2020人。目前全区共有监测对象104户255人,其中未消除风险监测户91户228人,明确了91名帮扶联系人,制定了366条帮扶措施,户均4.02条。
59 强化兜底性帮扶,统筹落实医疗救助、临时救助、慈善救助等保障性措施,继续实施“雨露计划”,做好危房改造,积极引导社会力量参与,全力保障老弱病残孤等特殊群体基本生活。 区乡村振兴局 区民政局、区医保局、区住建局、区教体局等有关部门、各乡镇 序时推进 开发公益岗位223个,切实帮助脱贫户、监测户实现就地就近就业。落实脱贫户、监测户务工激励政策,兑现省外、市外就业交通补助资金113人11.01万元,脱贫户、监测户就业务工人数达771人,较去年同期实现稳定增长。
60 扎实推进科技强农、机械强农,建立区乡村三级科技人才服务体系,新建科技特派员工作站1个,申报市级以上农业科技项目5项,培育省级数字农业工厂1个。 区农业农村水利局区科技局 各乡镇 未完成 一是建立技特派团试验示范基地。组织省农科院专家在望峰岗镇陶圩村、孙庙乡刘庙村建立试验示范基地,充分发挥省农科院科技和人才优势,推进农业科技创新和产业发展融合。二是组织申报科技项目。组织湖鑫水产填写申报征集2023年安徽省重大项目;田丰瓜果等2家农业企业申报2023年淮南市科技计划项目。
61 推广农机装备应用,主要农作物耕种收机械化率达85%。 区农业农村水利局 各乡镇 已完成 主要农作物耕种收机械化率达85%。
62 实施农产品质量提升工程,推进带证上网、带码上线、带标上市,认证“三品一标”农产品3个。 区农业农村水利局 各乡镇 已完成 已完成
63 大力投入乡村振兴产业帮扶资金,推动草莓、毛蟹、西红柿等优势产业标准化种养、品牌化发展。 区乡村振兴局
区农业农村水利局
区财政局、各乡镇 围绕我区产业发展实际,着力打造“一村一品”的产业格局,投入1942万元实施衔接资金项目21个。成功申报农业产业化省级龙头企业1家。
64 实施乡村红色旅游提升计划,提升改造杨公镇党史学习教育馆配套基础设施。 杨公镇 区委宣传部、区文化和旅游局、区财政局 未完成 杨公镇党史学习教育馆增加了廉政文化板块,完善了党性锤炼板块,完成了升级改造;对周边村庄进行美丽乡村建设,预计10月底完成。镇政府已经联系浙江大尖公司对汤王村红色旅游项目进行设计,计划增加垂钓、采摘、无动力项目、动力项目、水上项目等项目。
65 坚持以镇域为中心的发展模式,优化城镇开发边界外的村庄布局,完成27个村“多规合一”村庄规划编制,大力推进土地整治。 谢家集自然资源和规划分局 各乡镇 未完成 我区共有57个行政村,城镇开发边界外有52个,计划编制47个,其中19个已开展编制,28个未开展编制
66 扎实推进农村基础设施建设,新改建农村道路26公里,开工建设孙庙保庄圩提升改造、中小型灌区续建节水改造等项目。加强农村水网建设,推进农田水利“最后一米”建设。加强水环境和水生态的保护,确保供水安全、饮水安全、生态安全。 区农业农村水利局 区直有关部门、各乡镇 序时推进 继续推进河湖“清四乱”整治行动;持续开展淮河、瓦埠湖非法矮围、围网清理整治,已完成农村公路维修改造14公里、农村公路生命安全防护提升工程12.4公里和农村饮水安全工程中央资金维修养护工程,加强运行管护力度,认真开展水质的日常检测和定期巡检工作,把水质安全放在首位,确保供水安全。建设4个中型灌区项目正在有序推进。中型灌区续建节水改造项目,今年实施4个灌区(孤堆灌区、爱国灌区、新河灌区、施湖灌区),施工招标已完成,正在开工建设,计划明年5月份完工;农田水利“最后一米”建设已完成本年度建设任务。继续推进河湖“清四乱”整治行动;持续开展淮河、瓦埠湖非法矮围、围网清理整治。
67 接续实施农村人居环境整治提升五年行动,新建农厕327户,整治自然村33个,建成美丽乡村省级中心村5个。 区农业农村水利局 各乡镇 序时推进 改厕387户年度任务已完成,33自然村整治长效推进,美丽乡村5个完成建设,待省级验收
68 深化农村“三变”改革,推行农村集体经营性建设用地入市,“三变”改革村、50万元以上集体经济强村占比分别提高至80%、25%。 区农业农村水利局 各乡镇 序时推进 预计年底完成、截至目前三变村占比100%
69 加强农村精神文明建设,推进移风易俗、培育文明乡风,申报市级文明村、镇26个。 区创城办
区农业农村水利局
各乡镇 序时推进 由区创城办牵头,各乡镇(包括6个乡镇,22个村)已完成初审和推荐上报,并配合市文明委完成实地验收和资料审查,待正式下发通报结果。
70 加快完善交通路网,按照“打通主动脉、畅通微循环、消除断头路”的思路,启动谢家集通用机场、淮阜高速淮南西出口交通环境整治等项目建设,推进兴园路建设,做好平山路西延接二通道、健康路北延接谢三路等项目前期工作。 区住建局 有关乡镇街道 淮南西高速西出口项目已基本完工,兴园路正在完善项目前期工作,桂山支路正在施工中。
71 加快海绵城市、城市生命线安全工程建设,完善城区防洪排涝、供水体系,推进老旧燃气管网应改尽改。加快改善人居环境,完成谢李路环境综合整治,建成街头游园3个,新增城区停车泊位300个。 区住建局 有关乡镇街道 新增公共停车泊位280个。完成熙城熙园南广场(金联)公共停车场建设工作,新增停车泊位80个;采煤沉陷区综合治理(一期)停车场建设项目已完成240个停车泊位建设工作;谢李路(莲花市场、谢二中)停车场项目已完成118个停车泊位建设工作;桂山路停车场已过多成70个停车泊位工作截至目前全区共新增508个停车位,完成率181.5%,总投资约398万元。新增桂山路、谢李路沿线3处街头游园,现已建成并投入使用。
72 坚持用心经营城市理念,按照“留改拆”“微更新”的思路,推进毛纺厂片区、采煤沉陷区周边棚户区改造,新建保障性租赁住房、人才公寓860套。提升改造老旧小区(独栋楼)7个。 区住建局 有关乡镇街道 7个城镇老旧小区(独栋楼)改造项目已开工,已完成工程量的80%。860套保障性租赁住房已开工建设。
73 因地制宜推进房地产市场平稳健康有序发展,推动卧龙山路商住综合体等项目实施。 区住建局 唐山镇 积极与鸿朗房地产开发公司对接,推动卧龙山路商住综合体项目早日启动。
74 支持符合条件的既有建筑加装电梯,全面推进生活垃圾分类,提升住宅小区物业管理水平。 区住建局 各乡镇、街道 完成勘探小区既有建筑加装电梯一部。督促各物业,全面推进生活垃圾分类,提升住宅小区物业管理水平。
75 统筹谋划基本公共服务设施,改扩建学校9所,选址新建区公共卫生服务中心。 区教体局区卫健委 有关乡镇、街道 已完成 公共卫生服务中心:预计投资1.28亿元,已完成项目立项、选址、调控规和初步设计。正与发改部门对接,在市、区发改委指导下申报纳入2024年社会领域类中央预算内投资项目储备库。(区卫健委)
已完成 完成9所学校扩建改(区教体局)
76 深度践行社会主义核心价值观,一体推进全国文明城市、国家卫生城市创建,让人民群众充分享受到创建成果。 区创城办 区直有关部门、各乡镇、街道 一是坚持长效机制。始终坚持将常态长效保持创城成效列入重点工作范畴,对照创城测评体系开展不定期、常态化督导检查。
二是坚持问题导向。围绕全区重点点位及周边,积极谋划创城重点项目及资金安排计划,编制和谐社区打造、市容环境提升、交通秩序维护、菜场商超提升等重点项目。
三是坚持常态宣传。凝聚党员干部、企事业单位、社区居民等志愿力量积极开展环境卫生整治、社会秩序维护等志愿服务活动,推动创建宣传进机关、进企业、进学校、进村居、进家庭,推动创建工作入脑入心。
77 积极推动楚都大道、S102省道改扩建、瓦埠湖生态文旅等项目建设。谋划推进淝水之战遗址山体文旅综合体项目,实现和八公山景区有效衔接。 区住建局区文旅局 有关乡镇、街道 积极与相关部门对接,推进楚都大道建设工作。(区住建局)
“淝水之战遗址山地文旅综合体项目”己立项备案,现上报省批准运行方案及完成开工前期准备,项目环境评估工作正在编制,项目详细规划己通过专家评审,修改后报省林业厅审批。(区文旅局)
78 聚焦以淮西湖片区为重点的采煤沉陷区综合治理,做好生态修复、功能提升文章,统筹各类资源,提高综合效益,变“负担”为“财富”。推进综合治理生态功能与城市建设、产业导入充分融合,打造西部城区新形象。 区发改委 区住建局等有关单位、望峰岗镇、李郢孜镇、唐山镇、谢家集街道、蔡家岗街道 已完成 积极推进李一矿采煤沉陷区生态修复提升规划编制项目前期工作,目前项目正在进行设计工作。
79 加强与结对合作地区互动,争取科创、人才、技术等领域合作事宜落细落实。 区发改委 区直有关部门、各乡镇、街道 已完成 加强与上海市闵行区浦江镇结对共建帮扶,3月8日,与上海市闵行区浦江镇签订《上海市闵行区浦江镇与安徽省淮南市谢家集区结对合作帮扶框架协议》,确定了产业联动发展、园区合作共建、科技创新合作、教育卫生合作、绿色农产品合作、人才交流培训、党建交流合作七个重点合作方面。座谈会期间同步对国家电投上海能源科技发展有限公司、上海欧通电气有限公司、华夏源细胞工程集团股份有限公司、上海琴雨食品、浦江智谷园区等企业和园区进行招商学习考察。4月14日,与上海市闵行区浦江镇签订《蔡楚产业园合作共建协议》,按照高质量发展要求,着力将蔡楚产业园打造成谢家集区发展的重要增长极、全市合作共建园区示范园、长三角产业转移示范区。
80 推动淮南高新区智造园区与沪苏浙园区开展结对共建,大力发展“飞地经济”“园中园”,力促更多在谈项目签约落地。 智造园区管委会 区直有关部门 已完成 1、区政府已与上海闵行区浦江镇签订浦江谢家集蔡楚产业园合作共建协议
2、初步实现了“一园多区”方案,形成了以园区为主体,菜楚产业园、新型功能材料产业园为辅的“1+2+x”建设发展思路
81 抢抓合淮同城化战略机遇,积极融进去、主动靠上去,全面承接产业外溢、重点产业配套等项目。 区发改委 区直有关部门、各乡镇、街道 已完成 积极承接沪苏浙等各地外溢产业、融入合淮一体化发展,4月19日,我区举办“谢家集区招商引资推介会”,邀请了来自温州商会、浙江商会、福建商会等来自全国各地的企业家,先后前往蔡楚产业园、淮南西商农商城、新型功能材料产业基地等地,以参观、调研、洽谈交流等形式,向来宾推介特色产业和重点项目,充分展示谢家集区优质营商环境和资源优势。
82 持续做大外贸增量,充分用好贸易中心、高能级展会等要素对接平台,争取区外更多教育、医疗、科技等资源布局谢家集,区内更多农副产品、工业产品走向长三角,进出口总额增长10%以上。 区商促局 已完成 预计1-9月份完成进出口总额5600万美元,较去年全年奋斗目标增长12%,制订《谢家集区落实2023年“徽动全球”万企百团出海行动实施方案》,做好重点外贸企业的跟踪服务,组织我区企业参加世界制造业大会,中国进口博览会和秋季广交会等国际会展,更大力度吸引投资,加快打造改革开放新高地。
83 树立大财政理念,深化零基预算改革,开展税源信息共享试点,加强税收分析研究,强化调度、协调,压实乡镇、街道财税管理和服务工作责任。 区财政局区税务局 各乡镇、街道、智造园区管委会 深入推进零基预算改革,创新预算管理方式,改革预算编制方法,规范财政资金分配,优化财政支出结构。深化税收分析,提升财政收入质量。
84 深化投融资体制改革,支持淮南达城建设有限公司等平台公司多模式运营,积极参与城市更新、基础设施建设等项目,提高市场化经营能力和发展能力。持续深化国资国企改革,采取整合存量、培育增量方式,构建边界清晰、互为支撑的良性运行机制,做大做强国有平台公司。 区财政局 淮南达城建设发展有限公司 解决融资需求贷款17300万元。淮南市宏泰钢铁有限责任公司1300万元,淮南中来贸易有限公司1000万元,淮南市芳草园市场管理有限责任公司15000万元。
85 大力争取政策性金融支持,努力探索多种项目开发建设模式,打通市场资金进入通道,强化政府、市场联动合作,拓展资金来源渠道。 区财政局 各乡镇、街道、智造园区管委会 累计组织召开银企对接活动4场,解决融资需求 16300万元。
86 认真落实创建一流营商环境“十做到”“十严禁”清单,提供全生命周期服务,增强投资吸引力和发展竞争力,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。 区营商办 区直有关部门、各乡镇、街道、智造园区管委会 序时推进 认真贯彻落实清单要求,持续优化营商环境。
87 从企业和群众角度出发深化“放管服”改革,加快区政务服务系统与省一体化在线政务服务平台连接,优化“7×24小时”地图功能,推动政务服务线上线下融合发展,实现帮办代办零障碍、助企便民零距离。 区数据局 区直有关部门 已完成 一是以“放管服”改革为引领,营造高效的政务环境。一是持续推动“最多跑一次”改革。坚持“谁审批谁负责”的原则,在企业和群众所办事项符合法定受理条件、申请材料齐全的情况下,做到“一次告知、一次受理、一次办结、一次送达”;二是每月按时报送政务服务地图建议收集表。按照市数据局要求,建立公安类主题地图服务。2023年三季度7×24小时地图访问总量2046,总用户量168,总办理量576;三是加强“互联网+监管”系统运用,完成监管事项目录清单和监管事项实施清单梳理、认领和编制,提高监管行为采集数和监管行为覆盖率。“互联网+监管”事项实施清单100%完成梳理,共梳理21个部门,录入监管行为数26321,完成用户数171,每月按要求及时报送监管动态信息,监管覆盖率95.6%,关联率100%,编制率100%,均已完成相关指标要求;四是全面提升网上政务服务能力。持续提升办事指南完整性和准确性,全面核查全区政务服务事项在国家政务服务平台、安徽政务服务网、皖事通APP、政务服务场所等线上线下各渠道发布的办事指南,对存在的信息不完整、不规范、不精准(或与实际办理不符)等问题及时整改;五是认真梳理谢家集区惠企政策,通过省皖企通平台、市惠企通平台、涉企平台、预算一体化平台四网联调,完善惠企政策服务录入、上架和兑现工作。2023年三季度谢家集区“免申即享”类政策上架条数为33条,“即申即享”类政策上架条数为2条,已兑现6条。
88 深化企业开办注销“一网通办”。 区市场局 深化企业开办注销“一网通办”:优化企业开办模块。优化公章选择机制,通过线上平台申请营业执照时,经授权,线上平台实事推送信息至开户行,便利企业开立银行账户,通过“一网通办”,进一步压缩企业开办时间至0.5个工作日内,方便企业的同时节约了大量行政成本,切实提升企业群众办事获得感和满意度。同时线上线下融合。实现政务服务“线上进一网、线下进一窗”,畅通企业办理渠道。
89 全面落实新型政银担、税融通等金融政策和减税降费、创新创业等惠企政策,搭建政策解读、诉求办理“大平台”,不断为企业发展提供支持。 区财政局区税务局区科技局区经信局 区直有关部门 优化营商环境,解决企业诉求15条,组织26家企业参加省市组织的资本市场培训。(区财政局)
结合“为企优环境”优化营商环境,按照序时进度开展“千名干部进企服务”工作,为企业排忧解难,同步开展“企业家大讲堂”“企业家讲座”等宣传交流工作,宣讲专精特新及规上企业惠企政策,响应企业“即申即享”,拨付企业技改补贴及专精特新贴息。(区经信局)
序时推进 一是争取科技资金支持。组织泰隆机械等9家企业申报科技项目资金政策兑现,约60万元,加大企业研发投入,激发企业内生动力。二是征集企业贷款需求,共征集科技贷款需求总计5500万。目前已和中国银行谢家集支行、徽商银行谢家集支行等银行开展银企对接会,同时赴企业宣传科技型纯信用贷款,帮助企业解决融资问题。(区科技局)
90 健全就业公共服务体系,搭建区人才市场平台,推进“三公里”充分就业社区建设,城镇新增就业5700人,多渠道解决企业用工与群众就业供需矛盾,确保“零就业”家庭动态清零。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。 区人社局 序时推进 今年以来,新增就业6590人,失业人员帮扶836人,失业人员再就业率83.2%,就就业困难人员帮扶179人,就业困难人员帮扶再就业率95.7%,零就业动态清零。举办线上线下“2+N”招聘活动307场,服务企业3991家。积极引导辖区居民注册三公里小程序进行求职,促进企业和求职者有效对接,截止三季度“社区快聘”浏览量311139次,居民注册6175人,企业注册152家,提供岗位599个。积极落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。
91 实施全民参保提升计划,推进灵活就业人员、新业态从业人员和中小微企业等重点人群全面参保。深化全区医疗保障行风建设,争创省级医疗保障服务示范点。 区医保局 已完成 1、杨公镇医保服务站获评“省级医疗保障基层服务示范点”2、强化医保政策服务宣讲,努力提升行风建设,全面推进全民参保。
92 健全分层分类社会救助体系,稳步提高最低生活保障、特困人员救助供养标准,加快低收入人口动态监测信息平台建设,做到“关口前移”,实现社会救助由“人找政策”切换为“政策找人”。 区民政局 各乡镇、街道 已完成 已全面实现最低生活保障、特困人员救助供养审核确认权限下放至乡镇(街道),在乡镇(街道)建立党(工)委领导、政府(办事处)负责、部门参与的社会救助联审联批制度,区民政局加强监督指导。执行《淮南市人民政府办公室关于提高我市2023年度城乡居民最低生活保障标准和特困人员救助供养标准的通知》(淮府办〔2023〕17号)规定标准。利用好安徽省低收入人口认定信息化平台,将低收入人员信息全部录入系统,有效提高了我区社会救助信息化和规范化管理水平。
93 充分保障妇女儿童合法权益,完善残疾人关爱服务体系。 区妇联
区残联
各乡镇、街道 已完成 开展了“情暖八一 礼敬军属”慰问4名困难军嫂和兵妈妈活动;组织了45名留守儿童,来到合肥科大讯飞科技创新园开展了“与未来对话”科技夏令营活动;8月7日下午,区妇联组织了辖区30名留守儿童开展了“少年儿童心向党 关爱守护伴成长”2023暑期儿童关爱服务观影活动,为孩子们奉上了一场视觉盛宴。举办了4场暑期儿童关爱服务暨“皖家童乐”公益课堂活动,进一步促进我区儿童健康成长和家庭和谐幸福;在谢家集区第四小学成功举办了科技“童行”筑梦未来——人工智能”科普活动,带领30余名少年儿童走进人工智能的奇妙课堂;在谢四小多功能厅举办了“巾帼心向党、奋进新征程”为主题的基层妇联“领头雁”示范培训班;在杨公小学开展“家校携手 筑梦未来”为主题的家庭教育专题讲座活动;蔡楚大酒店2楼大厅举办“皖工鹊桥·会聚良缘”婚恋交友活动,共有70名单身男女青年积极报名参加了此次活动;与区农业农村水利局在谢家集区孤堆回族乡杨岗村文化广场举行联合举办“庆丰收 促和美”为主题的谢家集区 2023 年中国农民丰收节文艺汇演暨特色农产品展销会。(区妇联)
已完成 1、注重残疾人民生,确保最低生活保障。为改善困难残疾人基本生活及医疗康复状况,着力提高困难残疾人社会保障和服务水平,我区按照市残联要求,着力实施困难残疾人康复工程。困难精神残疾人药费补助:2023年我区困难精神残疾人药费补助任务数585人,实际完成603人,完成率103%,按每人每年1000元补助标准,7月通过惠民系统发放补助金60.3万元,超额完成了困难精神残疾人药费补助项目任务;残疾儿童抢救性康复项目:2023年我区残疾儿童康复救助任务数101人,实际完成康复训练救助159人,装配矫形器及辅助器具适配19人,完成率176%,超额完成了残疾儿童康复救助项目的工作任务;已完成。
2、残疾人机动轮椅车燃油补贴项目。残疾人机动车燃油补贴优惠政策是完善残疾人社会保障,改善残疾人民生、维护残疾人权益的一项重要举措。按照实施方案,经过各乡镇、街道认真调查摸底、严格把关,完成268名符合条件的补助对象审核工作,7月通过惠民系统发放补助资金,已完成。                                                                                                                                               3、农村残疾人实用技术、残疾人职业技能培训:5月-9月共开展4期培训为220名残疾人讲授农业种植及职业技能知识,帮助残疾人通过技能培训实现就业,提升生活质量,已完成。
4、残疾人辅具发放:为37名残疾人免费配发轮椅、助行器、拐杖等40(辆)件辅助器具,序时进度。                                                                                                 5、重度残疾人无障碍改造项目:为了方便重度残疾人生活和出行,2023年市残联分配我区重度残疾人无障碍改造任务数533户,区残联结合实际情况将改造任务数合理分配到各单位,并于5月初召开专题会议布置,并对不同类别残疾人改造项目标准讲解,要求各单位要按照文件时间节点续时推进。目前入户施工收尾阶段,10月20日前入户施工改造全部完成,11月15日前完成信息录入,区残联全程协助监督并提供各类服务,序时进度。(区残联)
6、认真做好残疾人事业专项公益金助学项目,落实家庭经济困难残疾学生及困难残疾人家庭子女学生资助政策。经乡镇(街道)初审上报,残联复核,全区共审核义务教育阶段学生99人;高中教育阶段学生45人;中职、高等教育阶段残疾学生8人。待市残联审定后完成资金打卡发放工作,预计发放10.65万元,序时进度。
7、“一户多残”家庭生活补助实施工作是针对获得最低生活保障后生活仍有困难的残疾人家庭实施救助的保障措施。2023年,经审核,符合条件的残疾人家庭共计190户,待市残联审定后完成打卡发放工作,预计发放补助资金42.86万元,序时进度。
8、残疾人就业创业工作:有80名残疾人及残疾人家庭申报创业扶持项目、申报3家阳光助残基地和16个阳光大棚、资料均上报待市残联审定后完成打卡发放工作,预计投入资金约50万元,序时进度。
94 深入推进“十大暖民心”行动,培训家政服务人员500人次,建设老年食堂(助餐点)58个,乡镇、街道老年学校覆盖率95%,村、居老年学习点覆盖率70%以上,城乡菜市场提升改造实现全覆盖。 区发改委 区人社局、区民政局、区教体局、区商促局 序时推进 积极开展“三公里”充分就业社区建设和“新徽菜·名徽厨”技能培训,截至目前已在37个社区进行“三公里”充分就业社区建设,城市社区全覆盖,“新徽菜·名徽厨”培训人数541人。(区人社局)
已完成 深入实施10项暖民心行动,新增508个社会停车位,新建成充电桩20个;新增托育机构8个,提供托位432个;3-6岁儿童涂氟完成1667人,6-9岁儿童窝沟封闭完成1386人;乡镇老年学校和村、社区老年教学点全覆盖;参与学习教育活动的老年人1.191万人;维修、改造、升级健身点31处,建成健身步道2.6公里,建成口袋公园2处;新建老年食堂(助餐点)8个,助餐服务7万余人次;开展“三公里”充分就业社区建设,提供岗位727个;“新徽菜·名徽厨”培训541人;新增家政人员660人,放心家政培训人次达3300人次,建成文明菜市6个。(区发改委)
95 提供更优质量教育资源,畅通城乡教师双向交流轮岗渠道。坚持公办园思路,启用望湖苑幼儿园。 区教体局 已完成 正在推进中,印发了《谢家集区中小学教师交流轮岗工作实施方案》《谢家集区乡村教师跟岗学习方案》,2023年秋季完成交流轮岗教师129人,校长28人
96 推广全民健身运动,扩大“智慧医疗”辐射面,广泛开展群众性精神文化活动。 区教体局区卫健委 各乡镇、街道 已完成 县域内信息系统LIS、PACS、心电与HIS系统网络打通,初步建成云影像平台;智能辅诊、智能病历可正常使用。(区卫健委)
已完成 举办了卧龙山越野锦标赛,全市篮球邀请赛等全民健身运动。开展了社会体育指导员下基层志愿服务。举办了乒乓球、五人制足球、羽毛球、武术、健身气功、围棋社区运动会,丰富了群众的文化体育生活。(区教体局)
97 用心用情关注“一老一小”,实施居家和社区基本养老服务提升行动,全面落实三孩生育政策及配套措施,创建托育服务示范机构2家。 区民政局区卫健委 各乡镇、街道 已完成 唐山卫生院现位于谢家集区唐山镇新家园小区,2020年、2023年荣获“安徽省级医养结合示范中心”称号。成立“健康小屋”,提供健康咨询服务,为居民提供健康预警、膳食和运动调理建议等。与唐山镇养老院进行医养结合合作,定期前往养老院开展义诊、健康咨询服务等活动,有序的对居民群众进行相关检查,耐心的解答老年人关于健康及相关方面的各种问题,增强了居民自我保健意识。
自《安心托幼行动方案》出台以来,淮南市谢家集区积极行动,持续扩大普惠托育服务供给。2023年我区新增托位任务数402个,已成功新增备案托育机构8家,可提供托位数432个,完成率达107.5%。我区累计备案在册托育机构共21家,可提供托位数987个且均为普惠性托位。2023年7月10日,我区考拉宝宝托育中心经淮南市卫生健康委员会验收后,正式授牌淮南市示范性托育服务机构。2023年9月26日,安徽省示范性托育机构评估领导小组来我区对考拉宝宝托育中心开展评审验收工作。(区卫健委)
扎实开展“暖民心-老年助餐服务”行动,通过集中宣传和上门走访等形式,开展老年助餐服务调查,不断完善老年助餐服务体系,丰富老年助餐服务供给。截止9月底共产生助餐服务5.3万人次。推进养老机构规范化管理,对全区所有养老机构开展常态化专项督导,督促各机构负责人做好安全工作。开展2023年适老化改造工作,现已完成124户改造。截止本月,发放低收入养老补贴50.8万元,发放高龄津贴310.5万元。(区民政局)
98 扎实做好第五次全国经济普查筹备和组织。 区统计局 各乡镇、街道 集中清查阶段现已基本结束,截至目前清查企业3236个,个体户14827个。正在进行查遗补漏工作
99 坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造“一站式”矛盾纠纷联合调处中心,健全领导干部接访下访、阅批群众来信和包案化解等制度。 区信访局 各乡镇、街道 建立矛盾纠纷调处化解中心,提供集综治、司法、信访等工作为一体的“一站式”服务,整合多方力量,聚焦矛盾纠纷“预防在先、发现在早、解决在小”目标,着力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、化解在基层”。
    深入推进领导干部接访下访工作,落实每个工作日(敏感时期每天)一名区党政领导在区信访接待中心接待来访群众常态化。通过加强重点信访事项督查督办,加大对影响信访稳定隐患的集中排查,逐案明确区级包案领导及责任单位,压实责任单位主体责任,采取责任包保、教育疏导等途径,多渠道促进信访事项及时有效解决。2023年7-9月,全区党政领导接待群众23批84人次。其中,区党政主要领导接待群众12批12人次。
    安排专人每日对安徽省信访信息系统流转的信访事项进行梳理筛选,对拟报区领导阅批的重要信访件,在通过系统即时登记、转送、交办承办单位同时,下载打印纸质信访件信息登记表、制作《重要来信呈批表》,登记编号、建立台账,按照程序每日报送相关区领导阅批。对交办的批示件,承办单位坚持问题导向,带着责任、带着感情解决好群众合理合法的利益诉求,坚持重心下移,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,严格落实首接首办制度,落实领导包案,真正做到写信真管用。2023年三季度,我区党政主要领导阅批和推动化解群众来信、网上信访等150件。
100 扎实推进社会治安防控体系建设,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动,坚决守护好人民安居乐业、社会安定有序的幸福家园。 谢家集公安分局 各乡镇、街道 扎实推进社会治安防控体系建设,先后布建24个社会警务室,组建17组巡逻队,组织开展6轮次夏夜治安巡查宣防集中统一行动,共出动警力1736人次、警车581辆次,发动群防群治力量1697人次,巡查重点部位241处,清查各类场所452处,抓获违法犯罪嫌疑人13人。常态化机制化开展扫黑除恶斗争,侦破九类涉黑涉恶案件2起,抓获犯罪嫌疑人7人;紧盯群众反映强烈的社会治安突出问题,严打电诈、传统侵财等犯罪活动,先后侦破传统侵财案件9起,抓获犯罪嫌疑人15人;抓获电诈犯罪嫌疑人21人,精准预警120人次,见面劝阻80人次。成功侦破公安部挂牌督办“10.20”特大生产、销售有毒、有害食品案和“2.21”销售假冒华为手机配件案;成功捣毁一流动赌博窝点,抓获涉赌人员16人,扣押赌资7万余元;成功摧毁一跨区域系列盗窃车内物品团伙,抓获盗销犯罪嫌疑人3名,破获跨省系列案件5起,为群众挽回经济损失4万余元。
101 深化安全生产“铸安”行动,加快乡镇、街道消防工作站建设,完善应对突发事件、极端天气等应急联动机制,提高防灾减灾救灾能力。 区应急管理局
谢家集消防救援大队
各乡镇、街道、智造园区管委会 持续推进 一是紧紧围绕国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施和安全生产法等相关法律法规,突出城镇燃气、危险化学品、金属冶炼、消防、建筑施工、道路交通等重点领域开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,全覆盖“地毯式”排查治理各行业领域重大事故隐患,建立整改清单。今年以来, 全区累计开展执法检查1042家次,排查消除隐患1088条、重大事故隐患10处,处罚安全生产非法违法行为95起,罚款43.315万元。二是密切监视雨情、水情、旱情变化,及时发布预警信息,强化会商分析研判,强化重点堤段、涉水工程、下穿桥、低洼地等防汛重点部位度汛措施落实,突出抓好城市易涝点防范和农村积水农田清沟沥水工作,最大限度减少灾害损失。
102 提升基层治理体系和治理能力现代化水平,规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,加快社会治理“多网融合”,推进网格员规范化、专业化发展,打造“小网格”创造“微幸福”、呵护“大平安”的生动局面。 区委政法委 各乡镇、街道 序时推进    1、改造原架构,明确新网格基本力量。目前全区共招录专职网格员174名,兼职网格员56名,共录入人口信息21万余条,房屋信息近11万条,2023年以来事件上报总数17000余条,办结率达97%。全区网格化工作正在朝着“一年上台阶,两年见成效”的方向大步迈进。
    2、融合原力量,增强网络新工作能力。8月4日以来,谢家集区委政法委连续召开三场网格化管理服务工作培训会议,主要培训对象为乡镇、街道和社区、村的书记,以及网格员和网格操作员。系统讲解了网格化管理服务工作机制的基本要求、网格体系、网格工作人员职责及运行等内容,对基层网格工作日常遇到的重点、难点问题做了针对培训。坚持问题导向,着力补齐短板,探索建立网格事件联动处置机制,发挥网格员“信息员、宣传员”等职能作用。
    3、化解原问题,紧盯网格群众困难和社会不稳定隐患。建立入户走访工作台账、落实每天走访和每月走访“三类人”的制度,确保网格内各类问题情况的及时解决和有效处理。截至目前全区日常人、房信息更新达到每日500余条,并已经通过市、区信息比对工作。其中第三季度网格员上报的事件中,涉及矛盾纠纷的事件共97条,通过职能部门下访、人民调解等方式全部化解,无升级成为信访案件的情况。
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