谢家集区2020年经济运行情况分析（第四季度）

全区经济平稳回暖    总体运行焕发活力

——2020年谢家集区经济运行情况分析

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的洪涝灾害以及复杂严峻的内外部环境，全区人民在区委区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实 “六保”任务，攻坚克难，奋勇作为，主要目标任务完成较好，总体经济呈现稳定增长态势。

一、主要指标完成情况

2020年，全区实现地区生产总值（GDP）84.3亿元，比上年增长6.0%。其中，第一产业增加值5.8亿元，增长1.2%；第二产业增加值20.4亿元，增长5.5%；第三产业增加值58.1亿元，增长6.8%。三次产业构成比重为6.9：24.2：68.9。全区一般公共预算收入3.9亿元，比上年增长15.4%；一般公共预算支出8.3亿元，比上年下降5.1%。全区规模以上工业增加值增长7.5%。全区建筑业总产值增长339.1%，建筑业增加值增长41.6%。全区固定资产投资增长12.9%，其中：房地产投资8.6亿元，增长53.7%；工业技术改造投资增长25.3%；民间投资增长24.5%。全年实现社会消费品零售总额51.0亿元，比上年增长2.0%。全年城镇居民可支配收入38987元，增长6.9%；农村居民可支配收入17879元，增长8.5%。

二、分角度对比

（一）横向来看，部分指标位居前列

全年地区生产总值、服务业增加值、财政收入、建筑业增加值增速全市第1位；固定资产投资增速、房地产投资增速、民间投资占比提升点数全市第2位；规上工业增加值、城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入增速全市第3位。

（二）纵向来看，主要指标增势明显

GDP：全年GDP增速比一季度和上半年分别提高9.6个和7.7个百分点（上半年和一季度分别下降1.7%和3.6%），比前三季度提高2.6个百分点。

规上工业增加值：全年规上工业增加值增速分别比一季度、上半年和前三季度提高3.5个、6.6个和4.0个百分点。

技改投资：全年技改投资增速比一季度和上半年分别提高112.2个和44.0个百分点（上半年和一季度分别下降18.7%和86.9%），比前三季度提高14.1个百分点。

社会消费品零售总额：全年社会消费品零售总额增速由负转正，比一季度、上半年和前三季度分别提高13.6个、7.8个和3.6个百分点（一季度、上半年和前三季度分别下降11.6%、5.8%和1.6%）。

居民收入：城镇居民人均可支配收入增速分别比一季度、上半年和前三季度提高6.5个、3.4个和2.2个百分点。农村居民人均可支配收入增速分别比一季度、上半年和前三季度提高5.2个、2.4个和0.9个百分点。

三、经济运行特点分析

（一）农业生产总体显“稳”

粮食产量稳中有增。全年粮食总产量13.1万吨，同比增长0.4%，比全市高4.4个百分点（全市同比下降4.0%），居全市第4位。蔬菜播种面积、产量分别增长2.0%和3.4%。全年肉类产量2610.7吨，增长2.6 %；禽蛋产量2282.5吨，增长156.7%。

（二）支柱行业持续向好

全年63家规上工业企业增加值比上年增长7.5%，比全市高2.3个百分点。15个工业行业大类中6个行业实现增长，增长面为40.0%。传统行业占规模工业比重达84.2%，同比增长12.6%，上拉规上工业增长8.9个百分点。其中，占比最大的非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业分别增长23.7%和18.3%。新增的9户规模工业企业户均产值0.47亿元，占全区规模工业总产值的10.3%，上拉规上工业增长3.4个百分点。

（三）建筑业实现质变

下半年，受全区“小额投资库”建立的利好因素影响，建筑企业积极申报“四上”企业，年末在统的资质建筑企业达19户，与年初相比新增14户。全年建筑业增加值和总产值增速分别高于全市31.5个和324.3个百分点，稳居第1位。拉动全区经济增长1.0个百分点，对全区经济增长的贡献率为16.8%，比上年提高14.4个百分点，一改长期以来建筑业发展落后的局面，实现质的飞越。

（四）服务行业贡献擢升

全年服务业增加值同比增长6.8%，高于全市4.4个百分点，对GDP增长的贡献率达到71.6%，拉动GDP增长1.6个百分点。服务领域六大行业中，除住宿和餐饮业增加值下降5.2%外，其他五行业增加值均实现增长。其中，其他营利性服务业增长20.7%，对经济增长的贡献最大，贡献率达29.3%，拉动经济增长1.8个百分点，在构成GDP各行业中位列首位。

（五）投资领域提质增速

全年固定资产投资增速高于全市9个百分点，顺利完成年度目标的102.2%，增速比既定目标高1.9个百分点。工业投资同比增长13.1%，高于全市13.4个百分点，完成全年目标的104%，增速比既定目标高4.1个百分点。其中，工业技术改造投资增速高于全市34.6个百分点，完成全年目标的174.5%。房地产开发投资完成8.6亿元，同比增长53.7%，比全市高58.8个百分点，拉动投资增长10.7个百分点。民间投资增长24.5%，占全区固定资产投资比重为56.4%，比上年提高5.27个百分点。

（六）消费市场活力显现

一是限上消费品市场由负转正。进入下半年，随着疫情影响的结束和消费意愿的回升，全区消费市场活跃度不断提高，消费信心不断增强。全年限额以上消费品零售额4.5亿元，比上年增长10.2%，扭转前三季度下降的局势。其中，商品零售额完成3.5亿元，增长9.1%；餐饮收入完成1.0亿元，增长13.8%。二是乡村消费市场进一步活跃。全年城镇消费品市场零售额同比增长2.4%，乡村消费品市场零售额同比增长14.9%，高于城镇市场12.5个百分点。

（七）财政收入保持快速增长

全年财政收入增速高于全市23.3个百分点，居全市第1位（全市下降7.9%）。其中：税收收入完成3.1亿元，下降2.1%；非税收入完成0.87亿元，增长208.1%。完成地方财政收入2.5亿元，比上年增长23.5%。其中：税收收入完成1.7亿元，下降6.3%；非税收入完成0.87亿元，增长208.1%。全区一般公共预算支出完成8.3亿元，比上年下降5.1%。其中，民生类支出重点保障，全年支出6.6亿元，占财政总支出的80.2%。

三、存在的主要问题

（一）部分经济指标完成情况不理想

全年战略性新兴产业产值比上年增长5.4%，增速比全市低25.0个百分点，比年初既定增长速度低10.6个百分点；高新技术产值增加值仅完成全年目标任务的51.8%，比上年下降39.5%，增速比全市低69.9个百分点，居全市末位；利用外商直接投资598万美元，完成全年目标任务的29.2%，比上年下降25.5%，增速比全市低43.1个百分点，居全市第7位；另外，进出口总额、招商引资等指标均末完成全年奋斗目标任务。

（二）工业经济完全恢复仍有压力

一是一家独大不利整体发展。规模工业增速全市排名靠前，多是由于宏泰钢铁拉动所致。12月份，占全区规上工业总量四成的宏泰钢铁增加值同比增长151.7%，拉动当月全区工业增长33.3个百分点，拉动全年增长6.8个百分点。一企独大在其增速强劲时虽可掩盖其他不足，但也需关注增速急降带来的隐忧。二是停产减产企业较多。具体表现为：12月停产半停产企业11户，占全区规上工业企业的17.5%，拉低全区工业速度5.1个百分点。其中，5家工业企业退库，有6户规模工业企业今年以来一直处于半停产状态。三是企业效益未完全好转。目前全区还有36户规上企业负增长，占全区规上工业企业的62.1%，负增长企业偏多，不确定因素仍然较多，保持工业经济持续高质量发展仍有一定压力。

（三）投资结构良莠不齐

一是三次产业投资不均衡。全年固定资产投资总额中:第一产业占比为0.9%，比上年低20.6个百分点；第二产业占比最高，达62.2%，比上年高10.3个百分点；第三产业占比36.9%，比上年低10.4个百分点。全年投资项目过于集中在第二产业，其他产业尤其第三产业潜力亟待挖掘。二是区直项目投资状况不佳。全年固定资产投资增长主要靠市直项目和房地产项目拉动，分别拉动投资增长8.9个和10.7个百分点，而占全区投资总量55.8%的区属500万元以上投资项目，与上年相比下降9.7%，拉低全区固定资产投资增速6.7个百分点，且新开工项目较少，计划投资总量偏低，平均每个项目计划总投资仅2001万元，造成区直项目续力不足，增长乏术。

四、几点建议

总体上看，2020年面对严峻挑战，全区经济稳定恢复，活力和动力不断增强。目前，国内外环境依然复杂严峻，全区经济高质量发展仍面临较多困难和挑战。新的一年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实区委、区政府决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，确保“十四五”开好局，以优异成绩迎接党的百年华诞。

一是抓好农业生产。加强部门沟通协作，确保报送至上级相关部门的农业各项指标数据基本一致。不断拓展农业多功能和增值增效新空间，增加农业收入。

二是抓好企业入库申报。加强规模以上工业、限额以上批零和住餐企业、规上服务业，资质房地产和建筑业企业的培育发展和入统工作，进一步提高“四上”企业对经济增长的贡献率。

三是抓好建设领域发展。深挖500万元以上投资项目入库，紧盯开工项目抓入库、在库项目抓增长，全力落实项目用地、建设资金等要素保障，推进一批新项目及时开工，形成更多投资实物量，确保区直500万元以上固定资产投资项目恢复正常建设水平。加大对房地产开发企业的服务力度，促进商品房开发销售。推动项目落地建设，提高工程建设质量，强化建筑业对经济增长贡献率。

四是抓好服务业培育。加强政策扶持，鼓励服务业企业做大做强，加大对现有企业的培育、扶持力度。采取有效措施帮助企业解决具体问题，切实落实好各项优惠政策，营造关心、支持服务业企业发展的良好氛围，扶优做强现有规上企业，最大限度地激发企业和市场活力。

五是抓好消费市场建设。2020年GDP核算方案变更后，消费流通领域行业指标（批发、零售业销售额增速，住宿、餐饮业营业额增速）对GDP增长的支撑作用大幅提高，行业主管部门要进一步摸清底数，做好限上企业存量调查，将“批、零、住、餐”企业明确部门管理职责，及时调度、了解企业生产经营情况，做好跟踪服务，指导企业按时足额报数，有效促进社消指标均衡增长，同时做好新增入库企业发展分析，积极培育潜力企业纳入限上统计范围，确保新增数据库质量。

六是抓好监测、分析工作。密切关注增速下降指标，建议相关经济主管部门要高度重视，加强监测预警，及时掌握行业发展动态，着力解决行业发展中面临的突出问题。要重点关注“双新”产业、住宿、餐饮销售额、外贸和非营利性服务业四行业工资水平等指标的运行趋势。强化企业帮扶，不断提升服务水平。认真落实国家“六稳”“六保”政策，深入摸排困难企业，特别是中小微企业，采取切实措施，及时帮助企业走出困境。努力保障民生工程，继续采取积极措施，跟踪落实好中央、省、市各项稳增长促消费政策，提高居民收入水平，提升居民的消费信心。