谢家集区经信局局长卢忠润就《关于开展工业企业亩均效益评价工作的工作方案》解读如下：

   一、请问《工作方案》的制定背景是什么?

卢忠润：省委书记郑栅洁在淮南调研时指出，要发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，开展闲置建设用地、工业低效土地治理，为新项目新产业腾出容量和空间；在省第十一次党代会报告上要求，发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用，深化要素市场化配置改革，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。省长王清宪在研究省《实施意见》时强调，推广亩均效益评价，是加快工业企业转型升级、提升经济发展质量效益的有力抓手。为贯彻落实省委、省政府关于深化“亩均论英雄”改革有关精神，经信局牵头起草了《关于开展工业企业亩均效益评价工作的工作方案》。

二、请问《工作方案》的制定依据是什么?

卢忠润：依据安徽省经信厅、发改委、财政厅等10部门联合印发《关于推广亩均效益评价工作意见的通知》（皖经信运行〔2021〕108号）、我市《关于开展工业企业亩均效益评价工作的实施意见》（淮府办秘〔2021〕67号）。

三、请问《工作方案》的总体要求是什么?

卢忠润：坚持“绩效优先、客观公正、两级联动、分类施策”的原则，按照“统一部署、属地评价、整体推进、规范实施”的要求。

四、请问《工作方案》的主要内容有哪些?

卢忠润：对全区范围内符合条件的工业企业实施评价。评价对象为全区范围内规模以上工业企业、占地5亩以上的规模以下工业企业，园区内租赁厂房3000平方米以上的规模以下工业企业。

《工作方案》在指标设置上，采取“主要指标+附加指标”方式。其中：规上工业企业评价以亩均税收、综合税收、亩均营业收入、综合营业收入为主要指标，以技术改造投资、单位能耗营业收入、研发经费投入强度和企业综合素质为附加指标，总分150分；规下工业企业评价以亩均税收、综合税收、亩均营业收入、综合营业收入为主要指标，以企业综合素质为附加指标，总分120分。在结果分类上，依据综合评价得分高低排序，区亩均办将规模以上工业企业和规模以下工业企业依据综合评价得分高低，分为A（优先发展类，前20%含）、B（鼓励提升类，20-65%含）、C（规范转型类，65-95%含）、D（调控帮扶类，后5%）四个等次。《工作方案》要求强化评价结果运用，依法依规实施差别化财税、用地、用电、用水、用气、金融、人才等政策，重点推进亩均效益水平较低、高耗能高排放的低效企业全面整治提升，加大批而未供、闲置、低效用地、僵尸企业的集中处置力度。

五、下一步的保障措施是什么?

卢忠润：加强组织领导，成立谢家集区工业企业亩均效益评价工作领导小组，统筹全区评价工作。形成工作合力，区各相关部门要按照职责分工，建立完善评价结果应用推进机制，同时要按照“谁主管、谁统计、谁负责”的原则，进一步加强数据清查、统计、报送等工作，确保责任落实到位。强化考核督查，对在工作推进中思想不重视、责任不落实、措施不到位、成效不明显的，严肃督促整改。加强宣传引导，充分利用新闻媒体做好宣传引导，积极宣传推广先进经验和典型案例，为评价工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

解读人：卢忠润

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