区退役军人事务局关于2025年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，区退役军人事务局坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，严格依照《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规，把法治思维和法治方式全面融入退役军人移交安置、服务保障、权益维护等各项工作，扎实推进法治政府建设，为全区退役军人工作高质量发展筑牢法治根基、提供坚强保障。现将全年法治政府建设情况报告如下。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设等情况

一是压实主体责任，强化组织领导。区退役军人事务局始终将习近平法治思想作为退役军人工作的根本遵循，将法治政府建设纳入年度重点工作。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，专题研究部署《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等核心法律法规贯彻落实工作。二是健全学习体系，提升履职能力。构建分层分类学习体系，将法治教育融入干部职工常态化培训，通过案例教学等形式开展集中学习，干部职工依法履职、依法办事能力显著提升。三是完善工作格局，确保依法推进。形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓”的工作格局，确保退役军人各项工作始终在法治轨道上规范有序推进。

（二）优化机构职能，深化“放管服”改革，优化法治化营商环境等情况

一是优化职能配置，规范权力运行。聚焦退役军人服务保障主责主业，持续优化内部职能配置和工作流程。深化“放管服”改革，梳理退役军人事务权责清单、公共服务事项清单，推动服务事项标准化、规范化。二是提升服务效能，激励干事创业。聚焦退役军人办事需求，推进“军人退役一件事”集成服务，精简办事环节、压缩办理时限，全面推行“一窗受理、一网通办、最多跑一次”，政务服务标准化、规范化、便利化水平持续提升。三是强化法治保障，优化营商环境。积极优化法治化营商环境，依法保障退役军人就业创业合法权益，强化涉企政策落实与法律服务供给，以法治思维和法治方式维护市场秩序、激发市场活力。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是健全制度体系，规范运行机制。健全依法行政制度体系和行政决策机制，严格对照退役军人事务领域法律法规及上级政策要求，规范完善内部管理制度、业务办理流程和权责运行机制，确保各项工作于法有据、程序规范。二是严格清单管理，明晰权责边界。严格落实权责清单制度，动态调整行政权力与公共服务事项，做到法定职责必须为、法无授权不可为。聘请法律顾问全程参与，对重要文件实行应审必审，从源头防范法律风险。三是规范决策程序，提升法治水平。严格重大行政决策程序，健全“三重一大”事项集体决策机制。全面落实决策合法性审查全覆盖，未经审查或审查不合法的事项不上会、不决策，切实提升决策科学化、民主化、法治化水平

(四)严格规范公正文明执法情况

一是加强队伍建设，夯实执法基础。加强执法人员资格管理和教育培训，提升执法队伍专业素养和依法执法能力，组织执法人员通过参加执法资格考试获取执法资格证，目前已有5名工作人员取得执法证。二是规范执法行为，提升执法质效。严格落实行政执法各项制度规定，坚持规范公正文明执法，不断提升执法规范化水平。三是坚守执法底线，确保零错案。本年度未发生因执法行为不当引发的行政复议被纠错或行政诉讼败诉案件。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是健全应急机制，稳妥处置风险。健全退役军人事务领域突发事件应急管理机制，完善应急预案，明确处置流程，依法依规、及时有效应对涉退役军人群体性事件或敏感问题。二是构建服务体系，提供法律支撑。着力构建多元化公共法律服务体系，在区、乡（镇、街道）退役军人服务中心（站）设立老兵调解室，聘请法律顾问，为退役军人提供政策解读、法律咨询、法律援助指引等服务。三是多元联动化解，维护和谐稳定。坚持“十个一工作法”，畅通和规范退役军人诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善信访接待、人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，依法分类处理信访诉求，着力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。全年共受理退役军人信访咨询69件次，有效维护社会和谐稳定。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是主动接受监督，规范权力运行。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，确保行政权力依法规范行使。二是推进政务公开，保障群众知情权。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、公示栏等平台，及时、准确公开退役军人相关政策法规、工作动态等信息。三是畅通监督渠道，推动问题整改。畅通投诉举报渠道，对反映的问题及时调查核实并依法处理，切实保障社会公众和退役军人的知情权、参与权、监督权。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是强化组织保障，统筹推进落实。将法治建设摆在全局工作的重要位置，定期听取工作汇报，研究解决法治建设重大问题。二是强化经费保障，支撑工作开展。落实法治建设经费保障，确保普法宣传、教育培训、法律顾问等各项工作有序开展。三是强化普法宣传，营造浓厚氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“宪法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，送法进社区、进企业，营造尊崇军人、关爱退役军人的良好法治氛围。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的一些不足：一是学习培训的深度和系统性有待加强；二是基层退役军人服务中心（站）工作人员的法律专业素养和依法办事能力有待提高；三是普法宣传的针对性和创新性有待进一步拓展，吸引力、感染力尚需提升。

产生上述问题的主要原因：一是理论学习钻研不够深入；二是基层法治培训的资源投入和常态化机制有待完善；三是在创新法治宣传方式、提升互动性方面探索不足。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，重点抓好以下工作：一是深化理论武装。着力构建系统化、常态化的法治学习培训体系，围绕法治政府建设的新部署、新要求及退役军人工作相关法律法规，积极参加法治学习培训，重点加强对《退役军人保障法》等核心法律法规的学理阐释和实践应用指导。二是夯实基层基础。组织各街道（乡镇）退役军人服务站工作人员参加法律法规、业务实操培训和练兵比武等活动，在日常工作指导和疑难问题化解中提升基层依法办事能力。三是创新普法模式。积极利用政府网站等新媒体，制作推送图文解读等通俗易懂、生动活泼的普法产品。增强宣传互动体验，组织开展“法律政策宣讲进社区（乡村）”等互动式、体验式普法活动，不断增强法治宣传的针对性、实效性和感染力。

四、其他需要报告的情况

无