区卫生健康委2023年工作总结与2024年工作谋划

根据会议安排，现向区人大常委会报告区卫健委2023年工作开展情况及2024年工作谋划情况。

2023年，区卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央和省、市、区委关于卫生健康工作的决策部署，以人民健康为中心，以高质量发展为主线，以公共卫生安全为底线，认真履行卫生健康工作职能，持续抓项目、强基层、惠民生，各项工作稳步推进，成效明显。

一、2023年工作总结

（一）以项目建设为牵引，加速优质医疗资源扩容，增进健康幸福感。一是聚力提升医疗服务能力。加速优质医疗资源扩容，全力支持新华医院与长三角知名医院合作，积极融入长三角卫生健康一体化发展，成功举办“长三角”城市智慧医疗发展联盟春申高峰论坛。助力广济医院成功创建二级甲等医院。基本建成以三级综合医院为龙头，二级医院为骨干，基层医院为支撑，辐射周边地区的医疗资源高地，以更优质的医疗资源，增进市民的健康幸福感。二是全力提升基层医疗卫生服务能力。实施村卫生室标准化建设项，辖区56个村卫生室均完成建设；“一村一名大学生培养计划”，提升乡村医生的服务能力和水平；实施“青年卫生志愿者服务计”，协调淮南市第一人民医院等三级医院，选派4名主治医师至乡镇卫生院开展为期半年的志愿服务。三是倾力打造托育服务项目。成功争取中央预算投资托育建设项目两个，逐步打造成以托幼一体为主、以普惠性资源为主导的托育服务格局。

（二）以人民健康为中心，加强全生命周期健康管理，增进健康幸福感。一是落实安心托幼行动。2023年成功新增托育机构8个，可提供托位数432个。二是抓好生育养育服务。全面推进婚前保健孕前保健服务，加强免费婚检、孕优项目政策宣传，打造硬件设施齐全，检查环境良好，服务态度热情的规范化门诊科室。严格落实孕产妇分级管理制度，对高危孕产妇实行专案管理，全力保障母婴健康安全。稳步推进出生缺陷防治提升先去，全区新生儿疾病筛查率和新生儿听力筛查率分别达到99.91%和99.23%以上。国家免疫规划疫苗接种共接种17456剂次，平均接种率达到95%以上；健全以妇幼保健机构为核心，基层医疗卫生机构为基础，综合医院为支撑，保健与临床相结合，覆盖全区的妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务供给能力和水平。三是落实健康口腔行动。免费为1667名3-6岁儿童提供牙齿涂氟服务，为1368名6-9岁儿童提供恒磨牙窝沟封闭服务。四是积极应对人口老龄化， 提升养老服务能力水平。唐山镇卫生院建成省级医养结合示范中心，辖区3个二级及以上综合医疗机构均设置老年科，辖区基层医疗机构创建老年友善医疗机构的申报率达100%。五是关心关爱计划生育家庭。2023年发放扶助资金639.168万元，特扶老年护理补贴资金167.28万元，为503户计生特扶家庭购买了意外伤害保险，全方位开展各种形式的社会关怀

（三）以防治结合为基础，筑牢公共卫生屏障，增进健康安全感。一是决战疫情防控，顺利实现新冠疫情顺利平稳转段。按照国家关于新型冠状病毒感染“乙类乙管”的总体要求，及时调整防控策略，更新防控应急预案，认真履职，做好新型冠状病毒感染防控工作。全区各医疗卫生机构规范设置发热门诊（诊室），配齐配足应急物资，分级分类做好重点人群健康服务，加快提升呼吸疾病患者收治能力，不断优化调整防控措施，有效保护了人民群众生命安全和身体健康。二是强化重点监测，开展疾病预警监测，提升医疗救治能力和突发公共卫生事件处置能力，全面构建基层传染病防控体系，筑牢公共卫生安全屏障。提升传染性疾病防治水平。高标准推进血吸虫病、艾滋病、结核病、病毒性肝炎等传染病防治工作，各项指标均能达标。三是认真做好新生入学筛查工作，累计完成筛查7500余人。扎实开展肠道传染病、艾滋病、疟疾、碘缺乏病等防治，完成重大传染病救治 10人。四是加强传染病信息管理，累计报告法定乙、丙类传染病18种2196例；累计报告食源性疾病病例400例；成功处置一起某中学聚集性结核病事件。五是加强疾病预警监测，持续推进医疗救治能力和突发公共卫生事件处置能力建设，全力提升传染性疾病防治水平，高标准开展艾滋病、结核病、病毒性肝炎等传染病防治工作，各项指标均已达标。六是不断提升卫生监督执法水平，全年累计办理非法案件7起，完成42家双随机监督抽检任务，谢家集区“杨某某未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容案”获评全市卫健系统3.15十佳优秀典型案例。

二、2024年工作谋划

（一）加速基层医疗服务能力崛起。一是开展紧密型医疗卫生联合体建设，围绕“区级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”目标，通过整合优化医疗卫生资源，推进以城带乡、以乡带村和区乡一体、乡村一体，大力提升基层医疗卫生服务能力。补足我区基层医疗基础设施短板，推进基层医疗机构建设，让群众就近就便享有更加公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。二是以项目建设带动基层服务能力提升。深入贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》。积极争取专项债券，将距离主城较远、服务人口较多、服务能力较强、有一定辐射能力的杨公镇中心卫生院纳入地方政府专项债券的支持范围，该项目已向省市卫健委申报。同时，继续跟进区公共卫生服务中心项目，力争早日开工建设。

（二）加快推进卫生健康事业发展。一是系统重塑疾控体系。做好区疾控中心重新组建工作，稳妥有序推进与同级卫生监督机构整合，强化疫情防控和卫生健康行政执法职能。做好区疾控中心重新组建工作，强化疫情防控和卫生健康行政执法职能，确保疾控和卫生监督工作全覆盖、无死角。优化完善疾控机构职能设置，规范面向社会提供的公共卫生技术服务。提升应急处置能力，建立区级综合应急分队，切实强化传染病现场应急处置能力提升公共卫生干预能力。二是稳步提升妇幼健康工作水平。继续抓好安心托幼行动工作的部署，持续扩大普惠托育服务供给，满足人民群众对“幼有所育、幼有优育”的美好期盼。积极支持区妇计中心探索开展临床诊疗服务，逐步打造二级妇幼保健院。强化母婴保障各项措施，实现保健临床结合，群体保健和个体保健有机融合、公共卫生和临床医疗人才交流融合，更好地为全区妇女儿童提供全生命周期保健服务。  

（三）持续开展国家卫生城市和省级健康县区创建工作。发挥好牵头作用，协调各单位齐抓共管，吃透、记牢各项标准和要求，根据各自承担的工作职责，切实解决影响创建的突出问题，共同开展好国家卫生城市和省级健康县区创建工作。加大宣传创建工作力度，充分调动群众的积极性，让群众参与到创建活动中来，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。引导群众珍惜良好环境，养成文明健康的生活方式，力争全方位提升群众健康素养和文明素质。

（四）提升妇幼健康医疗服务能力。一是继续推广免费婚前医学检查和优生咨询指导“一站式”服务。加强孕产妇、新生儿、儿童健康服务。2024年全区婚前医学检查率不低于85%，孕前优生健康检查目标人群覆盖率不低于80%，产前筛查率不低于80%，新生儿遗传代谢性疾病查率不低于98%。二是加强妇幼健康机构建设。强化以区妇幼保健机构为核心，综合医院妇产科、儿科为骨干，基层医疗卫生机构为基础的妇幼健康服务体系，加强区妇幼保健服务中心能力建设，鼓励新华医院争创儿童友好型医院。

（五）扎实推进“一老一小”事业高质量发展。一是深入实施“安心托幼”暖民心工程。积极推进托育床位建设，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班招收3岁以下幼儿。将托育服务纳入社区服务体系，鼓励建设嵌入式的社区服务体系。完成谢家集区托育服务中心建设（中央预算资金）。二是完善老年健康服务体系建设。加强二级及以上综合医院老年医学科建设，实现服务能力提升100%覆盖。推进基本公共卫生服务老年人健康管理项目，2024年，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到62%。三是持续推进医养结合项目建设。鼓励李一医院在利用改造老园区的时机，建设医养结合项目。配合区住建局，通过整合救护村地块建设以康养为主题的老年住宅小区或医养结合中心。

（六）筑牢基层医疗卫生服务网底。一是健全基层医疗卫生服务网络。整合现有资源，进一步优化基层医疗卫生机构布局，确保每个乡镇均设置卫生院、每个行政村均设置村卫生室。二是提升基层医疗卫生机构服务能力。争取资金支持，加大对公立乡镇卫生院的建设，积极争取上级资金支持乡镇卫生院发展。将距离主城较远、有一定辐射能力的杨公镇中心卫生院纳入地方政府专项债券的支持范围，该项目已向省市卫健委申报。三是加强乡村医疗卫生队伍人才建设。继续实施“一村一大学生培养计划”，实施“农村订单定向医学生免费培养计划”、实施“乡村医生定向委托培养计划”，组织乡村医生前往二级以上医院轮岗培训。四是提升基层公共卫生项目服务水平。扎实推进基本公共卫生服务项目，逐步提高人均基本公共卫生服务经费补助标准，推进家庭医生签约高质量发展。完善基本公共卫生服务“两卡制”，推动区域内电子病历、疾病预防控制、妇幼保健、基本公共卫生等信息系统互联互通。推进居民电子健康档案向居民授权开放等信息化建设，促进基层卫生健康信息共享。
   （七）其它重点工作。一是处理好历史遗留问题。争取在2024年解决乡镇卫生院和区医院职工未缴纳社保问题。二是探索建立乡镇卫生院、区疾控中心“一类保障、二类绩效”的管理模式，激发职工工作热情。三是加强乡镇卫生院的监督管理，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。四是做好计划生育特殊家庭等群体的关心关爱工作。五是落实计划生育利益导奖励补政策，奖补资金及时发放到位。六是牵头做好招商引资和生命健康产业发展工作。七是加强医疗服务行为综合监管，规范医疗机构和从业人员诊疗行为。八是针对巡视、巡察反馈问题，做好整改“后半篇”文章。