【文字解读】《望峰岗镇2026年秸秆禁烧和综合利用工作方案》

一、制定背景及依据

为扎实做好大气污染防治，有效防范秸秆露天焚烧带来的环境污染、火灾隐患，守护群众身体健康与公共安全，依据《淮南市2026年秸秆禁烧和综合利用工作方案》《谢家集区2026年秸秆禁烧和综合利用工作方案》文件要求，立足望峰岗镇农业生产实际，制定本工作方案。

二、制定意义和总体考虑

秸秆禁烧是贯彻习近平生态文明思想、打赢蓝天保卫战的重要抓手。方案坚持源头防控、标本兼治，属地管理、综合治理，统筹管控焚烧行为与推进秸秆综合利用，实行常态化管理与集中攻坚相结合，健全长效工作机制，压实镇村各级责任，既管住露天焚烧，又推动秸秆资源化处置，持续改善辖区空气质量，保障农业生产秩序与群众生产生活安全。

三、研判和起草过程

结合我镇午秋两季农作物收割时序、田间地块分布、历年禁烧工作短板，围绕网格化包保、火情快速处置、秸秆离田清运、宣传发动、考核问责等重点环节，对标市、区两级工作部署，梳理工作重点，明确管控时段、责任链条、处置流程、奖惩机制，广泛对接村居、相关职能部门工作实际，形成本方案，配套设置工作组织附件，保障方案可落地、可执行。

四、工作目标

实行全镇全年全区域秸秆禁烧。明确午季、秋季管控时间，划定5月20日—7月20日、9月20日—11月20日及重大活动、重污染天气应急响应为重点管控时段，严厉查处秸秆、落叶、荒草、垃圾等露天焚烧行为，力争全年实现“零火点”，保质保量完成区政府下达的考核目标任务。

五、主要内容

方案共设置总体要求、工作目标、重点措施、严格奖惩四大板块。一是压实组织责任，构建党委领导、政府主导、部门联动、群众参与的工作格局，落实“党政同责、一岗双责”，推行镇、村、组、田块四级网格化包保。二是强化火情应急处置，建立15分钟火点快速反应机制，落实24小时值班巡查，综合运用人防+无人机、视频监控技防手段，实现火点快速发现、快速扑灭。三是推进秸秆综合利用，严格控制收割留茬高度不高于15厘米，落实“四离一集中”，做好“五边”清理，规范秸秆临时存放点，执行秸秆离田验收制度，将离田成效纳入绩效考核。四是拓宽宣传渠道，通过大喇叭、宣传车、微信、倡议书等开展全覆盖宣传，发挥党员示范作用，畅通群众举报渠道，曝光典型焚烧案例。五是强化考核问责，落实履责保证金制度，组建督查、巡查、应急处置工作专班，对出现火点、处置不及时、履职不力的单位和个人，分级分类开展通报、检查、组织及纪律问责。

六、保障措施

一是组织保障，健全镇统一领导、综合行政执法大队统筹，各村居、派出所、城管、专职消防队协同联动的工作体系，配齐巡查、应急处置队伍与灭火工具。二是责任保障，把禁烧任务分解到田、责任落实到人，完善包保通讯录，包保人员保持通讯24小时畅通。三是技术保障，用好无人机、高塔视频监控，提升火点识别处置效率。四是考核保障，实行保证金奖惩、常态化督查调度，严格落实责任追究，以考核倒逼责任落实。

七、下一步计划

一是做好动员部署，组织各村居、包保部门学习落实本方案，完善村级细化举措，配齐人员物资。二是紧盯重点管控时段，落实全天候巡查值守，抓好田间留茬管控、秸秆离田清运，常态化开展宣传引导。三是强化火情应急处置，做到发现即处置，规范火点调查、证据固定、问责流程。四是坚持疏堵结合，持续推进秸秆综合利用，巩固禁烧成效。五是常态化开展督查考核，做好资料归档，及时总结工作短板，完善秸秆禁烧长效管控机制。

八、政策咨询渠道

解读科室：镇综合执法大队

咨询电话：0554-5812548