杨公镇2021年度政府工作报告

一、风雨兼程、负重爬坡的过去五年
镇十二届人民政府履职的五年，是杨公发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，我们先后遭遇百年不遇的新冠肺炎疫情和历史罕见的严重汛情、旱情。全镇人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院及省、市、区委和镇党委的决策部署，弘扬伟大建党精神，众志成城，克难奋进，打赢了疫情防控阻击战、复工复产联动战、精准脱贫收官战、防汛救灾保卫战，全镇经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定。
过去五年，我们在坚持政治引领中忠诚担当、勤勉作为，政府建设得到新加强。五年来，我们坚持高举旗帜，坚决维护党的领导核心，党的创新理论武装走深走实。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固深化“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，组织开展“高质量发展,我们怎么干”大讨论活动。扎实推进法治政府建设，认真履行法治政府建设主体责任，建设法治政府，坚持政务公开，提高治理能力。“四个意识”“四个自信”“两个维护”成为镇村干部政治思想的“总开关”，新思想、新理念、新战略全面引领政治站位、价值取向、思想方法和施政方向，有效推动各级决策部署在杨公落地见效。
过去五年，我们在推动高质量发展中坚守实体、厚积成势，经济实力实现新跨越。五年来，全镇目标考核核心指标完成较好，三获全区目标管理绩效考核优秀乡镇；规模以上工业企业总产值达到2.2亿元，年平均增速8%；培育规上工业企业7家，位列全区乡镇第2位；2020年度限额以上消费品零售总额达到0.48亿元,年均增速15.2%，培育限额以上商贸企业3家，总数达到6家，位列全区乡镇第2位；农民人均可支配收入由2017年的1.35万元达到2021年的1.99万元，年均增长9.2%。农业大镇地位持续巩固，服务业快速发展，社会消费品零售总额逐年递增。
过去五年，我们在招商引资工作中务实创新、系统破题，营商环境再攀新高度。不断加大招商引资工作力度，“以农招商、以商招商”氛围逐渐形成，深入开展“四送一服”，积极营造良好营商环境，五年来，累计完成招商引资8.5亿元、固定资产投资7.8亿元，金大地米业、赫杨建材、中岩沥青等项目相继建成投产，鸿业建材完成股份重组及升级改造，成功引进仁利泉稻虾养殖、阿克曼酥瓜种植等一批示范带动力强的项目,丰裕公司、铜鑫选煤厂等多项历史遗留的复杂问题得到有效化解。
过去五年，我们在践行文明创建中积小成多、内外兼修，杨公形象焕发新颜值。2018年是淮南市创建全国文明城市的开局之年，也是我们“奔着问题去，迎着困难上”，以问题为导向抓好创建任务落实的关键之年，全镇上下坚持高规格推进，鼓足创建之气、激发创建活力,构建起各方参与、上下联动、全面覆盖的创城格局。加强宣传引导，提高群众的知晓率、参与率，营造了全民参与、共建共享的浓厚创建氛围。坚持从民生实事破题，以培育和践行社会主义核心价值观为抓手,组织志愿者深入开展文明宣传、劝导等志愿活动。大力实施净城攻坚和公共秩序大整治专项行动，投入资金800余万元，开展基础设施、街道管理等“八大提升行动”，集中攻克了杨公街道道路贸易和朱集街道骑路贸易历史性顽疾。提质了陈庙、汤王、杨公、杨郢4个样板村。在2020年市级月度测评中，我镇4次被抽查3次位居非建成区乡镇第一，获评市级文明乡镇荣誉称号。2021年12月迎国检期间，全镇动员、全员上阵，开展沿102省道两侧集中整治，攻克了街道乱停乱放、出店经营、道路两侧卫生脏乱差等一批突出问题，受到了广大群众的一致好评和市区创城办的高度认可。
过去五年，我们在巩固农业基础地位中攻坚脱贫、振兴乡村，全面小康亮出新成色。始终把巩固农业基础地位放在首位，持续抓好农业稳产保供，粮食总产量实现“五连丰”，强化非洲猪瘟防控，稳定生猪生产，特色农业体系高质量发展，稻虾混养、草莓、酥瓜、无花果等四个特色农业基地初具规模。以习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述为指导，紧紧围绕“两不愁三保障一安全”，深入开展脱贫攻坚“四季攻势”，用足绣花功夫，不断抬高保障底线“刻度”、提升民生“温度”、加大帮扶“力度”，全镇建档立卡651户1151人全部高质量脱贫，贫困村陈庙村于2017年顺利出列,2021年获评全市脱贫攻坚先进集体称号。全镇上下铸造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，贫困群众的内生动力得到进一步激发和提升。积极推广“四带一自”产业扶贫模式，产业扶贫经验获淮南电视台新闻联播栏目宣传推广。因地制宜发展壮大村集体经济，12个村集体经济收入全部突破10万元大关，前瓦村土地大托管项目在全市集体经济发展擂台赛上荣获三等奖。
过去五年，我们在增进百姓福祉中直面问题、聚力攻克，民生事业取得新进步。高度关注民生事业，高效实施了一批事关群众“急难愁盼”的民生项目。新建杨公社区、杨郢村污水处理站2座、自来水加压站1座，垃圾中转站2座。实施村级公益事业财政奖补项目36个、新建农村四好公路19条17.319公里、争取农田水利最后一公里和高标准农田建设项目涉及全镇3.6万亩农田。谋划乡村振兴项目50个，先行示范村陈庙村、红色革命村汤王村和省级美丽乡村示范村杨郢村乡村振兴项目进展顺利。杨公中学实现公办民营，黄冈中学顺利入驻，从改制前120名学生提高到如今670名学生。2021年12月8日高效完成13个村（社区）“两委”换届工作，成功选出村社区“两委”成员97名，其中新进班子成员23名，均为高中及以上学历且平均年龄29岁，书记主任“一肩挑”比例达100%。计生奖扶资金150.58万，惠民1300余户，孕前优生健康体检800余对，银龄安康累计保障近6000人。累计发放城乡低保金2450万元，五保资金780万元，临时救助资金25万元。完成“三农普”“四经普”“七人普”“国土三调”及农村集体产权制度改革。双提升工作连续3年市级先进，安全生产考核3年全区优秀，党管武装工作3年全区先进。2020年获评全市信访“三无乡镇”和关工委“双创”市级示范镇荣誉。
过去五年，我们在总结工作实践中自我革命、凝聚力量，“三牛精神”谱写新篇章。五年来，全镇广大党员干部充分发扬新时代“三牛精神”，做践行“三牛”精神的引领者、实践者、奋斗者，为加快杨公发展凝聚力量、贡献智慧。保持赤子之心，争当服务人民的孺子牛。在多场“大战大考”中，全镇干群上下同心、众志成城、心手相连、守望相助。尤其是广大党员干部不忘初心、牢记使命，当好群众贴心人、办好群众关心事，群众获得感、幸福感、安全感持续提升；保持奋进之心，争当续写华章的拓荒牛。镇村广大党员干部以拓荒牛的姿态，以新思维新理念新办法，引领质量之变、效率之变、动力之变、格局之变，不断打开全镇发展新天地，起航“十四五”新征程；保持奉献之心，争当克己奉公的老黄牛。始终牢记“是老黄牛，就要耕耘在这片土地上”，纷纷保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，拿出了“久久为功、水滴石穿”的韧劲，把甘于奉献落实到为党尽责、为民造福的实际行动中。
各位代表！即将过去的2021年，是十二届政府任期的最后一年。一年来，我们认真贯彻中央、省市区委的决策部署，在镇党委的坚强领导下，深入开展“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动，在破立结合中解放思想，在知行合一中担当作为，全镇经济社会发展呈现持续向好的喜人态势，“十四五”精彩开局。
一年来，我们重点抓了以下几方面工作：
一是致力产业转型，经济结构优化升级。1-11月份，全镇7家规上工业企业总产值达到1.46亿元；固定资产投资1.15亿元；完成招商引资任务3.05亿元，超出全年任务数1.7个百分点；摸排试生产工业企业2家，年底前可申报1家规模以上工业企业；限额以上消费品零售总额0.57亿元，超出全年任务2.3个百分点。
二是致力基础改善，项目建设推进有力。投资366.6万元的2019年农田水利“最后一公里”项目顺利完工，改建3.4公里田间渠道18条、27座过路涵配套设施、机耕桥3座，电站技改3座；投资840.9万元的2020年高标准农田建设项目高效建成，整治农田7000亩，改建田间道7条3.6公里、田间渠道29处7.8公里、新建渠系建筑物104座；2020年农田水利“最后一公里”工程项目投资1120万元，现已全部完工并通过市区验收；高质量完成2021年农村户改厕75户；投资1950万元的杨曹路升级改造项目施工进展顺利；投资280万元的前瓦村道升级改造项目建成通车；102省道改建工程项目进展顺利；投资2000万元的杨公镇烈士文化园项目完成一期建设，党史学习教育馆“七一”前建成开馆。
三是致力绿色发展，生态文明快速推进。坚持良好生态环境就是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。扎实开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。全力推进大气污染防治“五控”专项行动，“散乱污”企业实现动态清零，秸秆禁烧工作持续加压，秋季实施秸秆打捆清运近万亩。深入推行河湖长制，瓦埠湖（杨公段）围网养殖得到有效整治，禁捕退捕工作进入常态化，三级网格化环境监管体系全面形成，生态环境发生明显好转。
四是致力宜居宜业，乡村振兴步伐稳健。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》及省、市、区委关于全面推进乡村振兴的战略部署，确定了全镇乡村振兴总体发展思路，即依托西商农批物流园，大力发展规模粮食生产、精品果蔬种植，打响农产品品牌；利用红色资源，打造农旅、文旅基地；在长三角一体化发展进程中找准定位，全力推进农业全面增效、环境全域美丽、生活全民幸福的杨公样板。从“组织振兴、产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴”等五个方面梳理谋划出正在实施和拟计划实施的项目50个，总投资4.54亿元。红色美丽村庄（汤王村）完成杨公镇党史学习教育馆建设，汤王村史馆、染房郢广场精神家园项目和烈士文化园二期建设项目正在规划设计中，楚汉文化馆项目正在积极筹划；省级美丽乡村（杨郢村）投资800万元的污水处理项目和基础设施建设项目即将完工，结余资金用于后续村庄美化绿化；乡村振兴示范村（陈庙村）蒋郢村民组道路修建、草莓基地、无花果基地灌溉渠硬化已竣工，无花果基地循环路、林场路、环组路等三条道路和村庄公共基础设施改造提升项目顺利施工，水果中转站、深加工厂房正在设计，陈杨路正在进一步谋划。
五是致力惠民实事，人民获得感显著增长。始终绷紧疫情防控这根弦，抓实抓细常态化疫情防控，毫不放松“外防输入、内防反弹”及人物同防各项工作，扎实推进新冠疫苗接种工作，在全区超额完成第一剂次疫苗接种工作，筑起全镇人民群众生命健康安全屏障。大力开展小麦赤霉病防治工作，在黄圩、杨郢、胡岗等12个村飞防示范2505亩，群众自防4.75万亩，使全镇5万余亩小麦赤霉病得到有效防治，午季农业生产水电费收缴83.8381万元，6月23日全镇农业生产用水顺利结束,完成6.6万余亩水稻种植，为实现全年粮食丰产丰收奠定了坚实基础。常态化开展安全生产大检查6次，制作安装安全警示牌185块，全镇安全生产总体形势良好。
六是致力高效运转，政府形象全面提升。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定政治立场、政治信仰，严守政治纪律、政治规矩。狠抓政府系统党风廉政建设，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神及省市区实施细则，认真执行形式主义、官僚主义正负面清单制度。严格执行“过紧日子”要求，“三公”经费支出持续下降。与此同时，民族宗教、防震减灾、统计、科普、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。
各位代表，同志们！五年来，全镇人民知重负重、苦干实干，付出了艰辛汗水，拼出了骄人业绩。五年的发展充分表明，只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，坚定不移贯彻新发展理念，发挥自身优势，把握战略机遇，增强斗争精神，就一定能在高质量发展赛道上攻坚克难、实现赶超。五年来，在杨公镇这片热土上，镇村广大党员干部共同发扬“三牛精神”，体味了发展的艰辛，分享着收获的喜悦，共同谱写出杨公镇发展的新篇章。五年的成绩，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是历任老领导、老同志无私奉献和全镇广大党员干部团结拼搏及镇人大依法监督的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有为杨公发展作出贡献的各界人士，特别是向冲锋在一线的镇村（社区）党员干部及人大代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
各位代表，过去五年的实践证明，我们经济社会发展的思路是正确的，措施是得力的，不但取得了令人信服的丰硕成果，而且解决了一些长期想解决而没有解决的难题，办成了一批过去想办而没有办成的实事。盘点五年工作的得与失，取得的成绩固然可喜,经验也弥足珍贵，但同时更深切感受到我镇经济社会发展还不平衡、不充分，仍存在一些不足需要我们深入思考、认真应对。
一是产业支撑不强、后劲乏力。作为农业大镇、特色农业亮点不足，优质项目偏少，未能做到“人无我有、人有我优”。为此，我们必须牢牢聚焦首位产业，发力主攻产业，做实、做优农业产业这篇文章。
二是招商项目不优、推进不快。招商引资项目不多、不大、不优，项目推进不快。为此，我们必须立足集群发展，牢牢抓住以农招商、以商招商、筑巢引凤，实现无中生有、有中生新，着力引进关联农业配套的项目，采取过硬的措施，强化跟踪服务，督促项目建设，使项目尽快落地、竣工、投产。
三是民生短板较多，改善乏力。近年来，全镇重点项目紧扣群众居住差、出行难、用水难等热点难点问题争取了一批民生项目，用以补齐民生短板。但少数项目进展滞后、效果不好，加之镇财力有限，对群众所思所盼难以在短时间内予以有效解决。为此，我们对已经定下的民生工程，要紧盯不放，挂图作战，千方百计确保民生工程如期完成。
四是创新意识不强，执行力差。部分干部思想上因循守旧，习惯于用老方法干新工作，缺乏对照先进找差距的勇气。为此，我们要多为“怎么办”想办法、少为“不能办”找理由，要把党的优良作风充分体现在推动高质量发展主战场上，扑下身子狠抓落实，让群众看到镇村干部勇于奉献的精神，看到真抓实干的作风，看到马上就办的劲头。
二、拉高标杆、争先进位的未来五年
习近平总书记强调，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。当前，杨公发展正处于前所未有的战略机遇期，我们要树立雄心壮志，埋头苦干、勇毅前行，各项工作都要主动拉高标杆、争创一流，走好赶考路、奋进新征程。
今后五年政府工作的总体思路和奋斗目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展全面贯彻落实党中央和省、市、区委及镇党委决策部署，高标准启航“十四五”，聚焦“四化同步”战略，稳步实施“1234”工程，构筑“一心、两纵、两横”建设，主攻“四大目标”实现，推进“五镇”同创，努力在高质量发展进程中夺得先机、厚植优势、创造效益。
实现未来五年目标，我们必须坚持做到以下五个方面工作。
走好赶考路,我们必须深刻认识杨公发展形势。站在承前启后的时代节点，如何把握大势、扬帆远航，需要我们用更加宽阔的视野和全局思维审视杨公的时与势。放眼全国区域发展版图，我们不难发现，淮南面临长三角一体化，淮河生态经济带两大发展战略机遇，近观“十四五”时期淮南着力打造“两城三地”和谢家集区实施“四区”建设战略导向，我们杨公镇地理位置优势突出，土地和劳动力资源丰厚，可以借助山南新区大发展和谢家集区发展左右逢源、借梯登高。为此，未来五年，将是我们杨公大有可为的机遇期，是杨公干事创业的突破期，我们必须坚定信心，因势而谋、应势而动、乘势而上，在格局重塑中抢占先机，在区域竞争中赶超前列，在转型进程中再创新的辉煌！
走好赶考路,我们必须把握高质量这个核心目标。聚焦打造农业大镇目标定位，看清大势，对杨公发展进行再定位、再审视、再谋划，把准方向、找准方位、拿准方法，为打造经济强的创新杨公、格局新的共进杨公、环境优的美丽杨公、活力足的开放杨公、百姓富的幸福杨公积极奋斗。全镇上下要以时不我待的精神，敢争一流的气魄，在新一轮产业革命浪潮中抢占先机、加快转型，在奋进新时代、建功高质量中勇立潮头、争当先锋，为杨公美好未来闯出新路、开辟星空。
走好赶考路,我们必须把握高标准这个根本要求。对标先进乡镇，我们要把高标准作为一种自发自觉，让每一项工作从思想到行动、从目标到落实、从发展到民生，都融入追求卓越、追求完美、追求时尚的精神元素，成为杨公发展的新内涵。我们要坚决破除埋怨心理和消极情绪，认真抓好“内功”修炼，深入思考如何优化发展环境、完善镇村功能品质，要找准全镇产业特点、优势定位，加快基础设施、公共服务等领域一体化进程，变竞争为合作，切实增强与周边乡镇及先进发达乡镇的沟通对接，经常开展交流会商，学习先进工作经验，及时掌握产业布局、配套需求、项目谋划等方面的最新动态，积极跟进对接，寻求更大合作空间。
走好赶考路,我们必须把握高效能这个关键因素。大数据时代，产业更新迭代迅速，谁快一拍，谁就能在区域发展中抢占先机、赢得机遇。面对杨公的发展现状我们没有退却的理由，只有前进的选项。我们要增强奋斗有我的敬业精神，对符合规律的事要大胆地干、坚决的干，要保持奋勇争先的事业追求和奋发图强的干事热情，使杨公发展的每一步都出色、出彩、出众，要强化奋不顾身的责任担当，只争朝夕、倍速前进，敢于较真碰硬、挑重担子、啃硬骨头，以钉钉子的精神抓好各项工作落实，推动中央及省市区委的决策部署在杨公落地生根、开花结果。
走好赶考路,我们必须要提振工作状态。习近平总书记强调，良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。目前，杨公拥有得天独厚的区位优势和长期积淀的发展基础，面对发展的差距和压力，面对各种机遇和挑战，面对人民的重托和期望，我们没有任何理由放松懈怠、止步不前。全镇广大党员干部要提振对待工作的精气神，保持日夜兼程、奋勇争先的工作状态，推动杨公走在高质量发展前列，要切实增强“一日无为、三日难安”的责任心，保持“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，以一心为公、勤勉敬业的工作状态，努力创造出色、出彩、出众的一流业绩。
2022年是干事创业之年，是新一届政府的开局之年，更是迎接党的二十大胜利召开的一年，做好2022年工作意义重大、影响深远。“蝶变跃升，跨越发展”的杨公冲锋号已经吹响，主攻“强富美高”和“实施五镇同创”任务艰巨。围绕上述目标，我们将着力做好以下工作：
（一）凝聚发展后劲，打造经济强的创新杨公
全镇上下，要把创新作为第一动力，以中央经济工作会议精神为导航，稳字当头、稳中求进，全力扩大有效投资，巩固经济运行稳中有进、稳中向好态势。
打好核心指标攻坚战。深入学习推动承接产业转移、推动区域一体化发展等相关知识，不断优化发展环境、完善镇村功能品质，使杨公对外具有“诱惑力”，对内充满“激发力”。加强经济运行指标监测分析，围绕区委区政府下达的核心指标，采取有针对性的举措，做到精准发力，补齐短板，确保招商引资、固定资产投资等任何一项核心指标都不能“掉链子”，必须不折不扣完成，真正把抓经济工作的主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，力争核心经济指标在全区排位靠前、在南部乡镇争先。
筑牢经济发展增长极。聚焦特色农业、生态环保、乡村振兴、基础设施和民生保障等领域，谋划储备一批基础性、枢纽性、带动性强的关键项目，加快推进工业集聚区项目编制、规划、设计及建设进程，及早谋划园区产业项目，尽快形成产业集聚，着力打造开放创新、承载有力、营商环境良好的现代化产业园区，助力全镇经济高质量发展。持续加大项目推进力度，坚持完善调度机制，全面落实重点项目包联制度，不断提高项目开工率达产率，全年拟新增固定资产投资4亿元，新增规上工业企业1户。深入开展“四送一服”专项行动，对生产经营困难的企业实施精准帮扶，培育一批专精特新中小企业。
跑好文明创建新征程。2021年，我市再次被确定为全国文明城市提名城市，全镇再次开启了2021—2023年全国文明城市创建新征程。三年创城路，头年起好步。为此，我们必须严格对照全国文明城市创建标准，坚持高规格推进，聚焦基础设施、提升镇村品味，聚焦环境整治、提升杨公形象，聚焦习惯养成、提升文明素养，持续加大并巩固净城攻坚和公共秩序大整治专项行动成果，扮靓“面子”，做实“里子”，奏响创城大合唱，让杨公更具颜值与气质。要坚定“创则必胜、创则必成”的信心决心，坚守为民惠民利民的创建初心，夯实坚实基础，凝聚强大合力，为淮南创建全国文明城市贡献杨公力量。
（二）提升发展质量，打造格局新的共进杨公
全镇上下要继续念好协调发展这个制胜要诀，努力推动镇村区域协调发展，实现新的更大优化。
多措并举促进农业提质增效。稳住农业基本盘、守好“三农”压舱石，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推动杨公从农业大镇向农业强镇转变。落实最严格耕地保护制度，坚决防止耕地“非农化”、农业“非粮化”。加快推进旱涝保收、高产稳产的高标准农田整治，打造全市“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。延伸农业产业链条，提高金大地、国泰等5家大米加工企业精深加工和综合利用能力，推动农产品加工业集聚集群集约发展。鼓励“一村一品”发展，拓展农业多种功能，推动农业生产、生活和生态功能综合开发，推进农业与文化、旅游、教育等产业交叉融合。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，争创全区农业现代化示范区。大力实施粮食节约行动，大力发展休闲农业、农村电商，促进农村一二三产融合补链强链，丰富镇村经济业态。积极发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接，支持土地向专业大户、家庭农场、合作社集中，鼓励专业大户向家庭农场转型。推进农业生产全程社会化服务，扩大土地托管规模，鼓励经营性农业服务组织开展良种示范、病虫害统防统治、农机作业、产品安全过程管控等专业化服务，推广合作式、订单式、托管式等服务形式。积极培育农民专业合作社和家庭农场，加大农村产业发展带头人培育力度，提升农民经营管理水平。
想方设法推进 “四化同步”发展。坚持把杨公发展放在全区、全市、全省乃至长三角及全国发展的大坐标大格局中来衡量定位，深入分析我镇“四化”发展所处的阶段，按照“镇村功能完善、产业空间拓展、土地集约利用、农民方便宜居”的思路，把握“产业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化”的逻辑，以“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”同步发展为重点，组建专班、谋划项目，大力争取国家政策支持，重点扶持陈庙村千亩草莓基地、黄圩村千亩稻虾基地、朱集村千亩酥瓜基地建设进程，推动农业大镇向农业强镇转变。
精准有效实施乡村振兴战略。大力推动乡村产业振兴，实施绿色食品产业培育行动，打造淮南市区农产品生产加工供应基地，为全市人民提供优质无公害的“菜篮子、米袋子、果盘子”。深化农村承包地“三权分置”改革，巩固农村集体产权制度改革成果，壮大村级集体经济。实施乡村建设行动，接续推进农村环境“三大革命”“五大攻坚行动”，用“绣花”功夫建设美丽乡村。持续建设“四好农村路”，推进水电路气网等基础设施向村组覆盖，推动基本公共服务向农村倾斜。扎实推进乡村振兴项目实施，高效完成乡村振兴示范村陈庙村、红色革命村汤王村和省级美丽乡村示范村杨郢村所有乡村振兴建设项目,力争将陈庙村和汤王村成功申报为省级美丽乡村中心村建设范畴。
巩固拓展脱贫攻坚工作成果。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快产业扶贫向产业兴旺、改善人居向生态宜居、移风易俗向乡风文明、夯实基础向治理有效、稳定脱贫向生活富裕五大转变，落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。常态化监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，坚决防止规模性返贫现象发生。加强扶贫项目资金资产管理和监督，提档升级扶贫产业，带动更对相对贫困群体收入稳步增加。巩固农村集体产权制度改革成果，扩大农村“三变”改革范围，发展壮大村级集体经济。
(三)立足生态宜居，打造环境优的美丽杨公
践行绿水青山就是金山银山的理念，巩固污染防治攻坚战成果，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。
守牢“两山”理念，保护生态环境美。持续做好中央环保督察 “大起底”“回头看”后半篇文章，巩固蓝天保卫战成果，持续开展十三项大气污染专项整治行动，实现PM2.5、PM10及优良天数“两降一升”。持续改善生态环境质量，常态化开展全年全时段秸秆禁烧工作，改进措施、压实责任，持续实现“零火点”目标。巩固提升水污染治理成果，实施朱集片区农村环境综合整治项目，严格执行河湖长制，全面完成污染防治工作任务。
实施美化工程，提升镇村颜值美。持续推进城乡环卫一体化，巩固文明创建工作成果，有效落实“门前三包”制度，鼓励村民绿化村庄、绿化庭院，积极推进“厕所革命”，高质量完成改厕197户。优化保洁队伍，实行不间断保洁管理，建立长效管理机制，常态化开展环卫考核，营造比超赶学的良好氛围。统筹推进公共活动场所建设、农房和院落风貌整治，完成杨郢村美丽乡村省级中心村建设任务，加速培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为新时代乡村振兴凝心铸魂。
保障民生实事，促进群众生活美。持续推进“四好农村路”建设，提升道路安保措施。积极稳妥推进政府大院综合整治，想方设法提升政府大院环境面貌。完成102省道改扩建项目及其配套工程，提升杨公、桃园沿102省道两侧基础设施水平，加大资金和项目投入力度，提升美化杨公东、西大门，全面展示杨公对外形象。高效启动杨曹路、银河路景观大道建设项目，优化镇域交通中枢神经功能。
突出文化引领，突显社会和谐美。健全镇村文化体系建设，推进农家书屋、文化广场及健身器材等设施建设全覆盖，巩固镇关工委和杨公村关工委工作站“双创”成果，积极推进汤王村烈士文化园建设和全国人文社科普基地提标升级改造。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，拓展提升新时代文明实践所建设，打造桃园、杨公、汤王、前瓦等村标准化新时代文明实践所模板。
(四)引领产业“蝶变”，打造活力足的开放杨公
增强“慢进是退不进更是退”的紧迫感，拉高标杆、扬长补短，全力以赴抓好招商引资工作。
主攻产业招商。按照“十四五”规划明确的产业转型主攻方向，大力发展都市农业、有机农业、互联网农业，聚焦特色农业发展、新型功能材料等领域，实施“能人回镇、市民下镇、企业兴镇”三镇工程，推进“一村一品”， 引进一批科技含量高、带动能力强、市场前景广的农业项目。全年计划引进亿元以上内资项目资金2亿元，引进亿元以上省外项目资金1亿元。
营造招商氛围。大力营造“人人头上有指标、个个肩上有任务”的招商引资氛围，逐步拓宽招商信息渠道，实行更加灵活有效的招商激励办法，加快项目签约落地步伐。落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革。深入实施“互联网+政务服务”，大力推进“一事一次办”改革，推进“政务服务一网通办”。深入开展“四送一服”专项行动，对生产经营困难的企业实施精准帮扶，支持民营企业做大做强。进一步解放思想，充分激发党员干部争先创优、干事创业的热情，高标准、高效率、高品质地推动各重点项目建设，做到“内聚人心、外树形象”，勇于和强的比、向高的攀、与快的赛，以思想大解放激励干部大担当、以建管大提升促进高新区大发展。 
扩大土地托管。坚持将“土地托管”作为推进镇域经济快速发展的重点工作来抓，打通服务农民的“最后一公里”，为推动乡村振兴贡献更大力量。在前瓦村整村推进的基础上，充分尊重农民意愿，坚持农民主体地位，积极扩大汤王、黄圩、胡岗、杨郢土地集中连片托管，朱集、杨公、桃园试点推广托管，力争全镇土地托管面积增加万亩以上，助推现代农业快速发展，真正把选择权交给农民，让农民通过土地托管增收。
(五)增进民生福祉，打造百姓富的幸福杨公
树牢以人民为中心的发展思想，一件一件办好群众身边小事，在促进杨公发展中补齐民生短板、增进民生福祉。
创新社会治理。全力抓好突发疫情应急处置和常态化防控，强化风险意识、责任意识，做到守土有责、守土尽责，严格落实外防输入措施，切实巩固来之不易的防控成果。加强社会治安防控体系安静时，常态化机制化开展扫黑除恶斗争和“守护平安”行动，设立“老班长调解室”，健全多元化矛盾纠纷化解机制，落实党政领导接访下访规定，做好初信初访和积案化解工作，带着感情、带着责任、带着良心解决群众合理诉求，做到维护社会稳定更加有方。
加强民生保障。稳步推进全民参保计划，扩大社保覆盖范围，全面推行电子缴费，提高社保待遇水平和便利化水平。落实好社会救助、困境留守儿童关爱保护等兜底保障措施，逐步形成“企业+资金+实物+服务”社会救助模式，多渠道促进社会力量参与“大救助”工作。积极推进敬老院社会化运营模式，不断提升运营管理水平。提升黄冈中学教育教学质量，为黄冈中学完成东西校区合并提供支持，扩大办学规模，促进家长与学校教育的深度融合。
发展社会事业。加快推进公共文化服务体系建设，开展丰富多彩的群众文化活动。持续发扬“双拥”工作优良传统，加大创业就业帮扶力度，提升退役军人服务保障能力和水平。常态化推进扫黑除恶，深化“铸安”行动和安全生产专项整治三年行动，提高应急处置能力，扎实做好食品安全、防震减灾等工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生，确保社会大局和谐稳定。 加大灾害、医疗、教育等专项救助力度，强化未成年人保护和困难妇女、残疾人等社会弱势群体关爱。进一步加强武装、国防动员和后备力量建设，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥纽带作用。
三、忠诚尽职、鼓足劲头，建设人民满意政府
进入新阶段，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，我们将努力建设高效有为、人民满意的政府。
（一）旗帜鲜明、绝对忠诚。毫不动摇把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央经济工作会议精神，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。维护尊崇宪法，弘扬法治精神，建设法治政府，严格按照法定程序科学决策、行使职权，营造更加公正、更加有序的法治环境。坚持阳光用权，深化政务公开，完善政务服务。严守政治纪律和政治规矩，强化意识形态工作责任制，在“提状态、立标杆、鼓劲头、强本领、严作风、争示范”中提升抢先机、开新局的能力水平，确保中央、省委、市委、区委和镇党委的决策部署得到全面无缝落实。 
（二）拉高标杆、争先进位。要坚决克服小富即安、小进即满的不良情绪，不定“触手可及”的目标，要有“跳起来摘桃子”的勇气，实现杨公弯道超车、跨越发展。拉高标杆、争先进位，是在与强者比拼、与快者赛跑，是敢于同先进比高低。为此我们必须提振精气神，必须付出更多的艰辛努力，要敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，敢于到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（三）雷厉风行、提升效能。新常态划出了新的起跑线，等不得、慢不得也拖不得，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，全面提升精神状态，不等、不停、不看，立足于早、着眼于快，对在建项目快推进、抢工期，对企业服务抓主动、快协调，对群众诉求早介入、快解决。坚决杜绝拖沓应付、敷衍塞责，切实防止墨守成规、教条主义，以“马上就办”的精神提升政府服务效能。
（四）求真务实、鼓足劲头。建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好杨公，关键在实干、根本靠担当，我们要把“务实务实再务实、落实落实再落实”作为政府工作第一要求。发扬“困难面前有我们，我们面前没困难”的韧劲，既要弘扬“加快发展、争先进位”的激情，也要保持“急不得、慢不得、躲不得”的理性，不定好高骛远的目标、不干弄虚作假的事情，对确定的目标紧盯不放、一抓到底，对作出的决策条条算数、个个兑现，对看准的事情锲而不舍、件件落实，一步一个脚印把美好蓝图变成现实。
（五）廉洁奉公、取信于民。认真执行党风廉政建设责任制，压紧压实“一岗双责”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格遵守廉洁从政的一贯要求，带好班子、管好队伍。凡是违规违纪的事，坚决不沾边；凡是为政不廉的事，坚决不伸手；凡是与民争利的事，坚决不实施。坚守道德高线、守住纪律底线、不越法律红线，真正把一个廉洁自律、风清气正的人民政府，展示给人民群众。
同志们，发展蓝图已经绘就，美好杨公前景可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，日夜兼程、奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好杨公而努力奋斗。
《政府工作报告》特定词语解释
（按特定词语在报告中出现的顺序排列）
1.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
3.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
4.“八大提升”：基础设施、城市管理、交通秩序动、市场环境、公共服务提升动、和谐社区、农村环境、文明风尚。
5.“两不愁三保障一安全”：不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全，确保饮水安全。
6.“四带一自”：基地（园区）带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展模式。
7.“四季攻势”：脱贫攻坚春夏秋冬四季攻势。
8.“三牛精神”：为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛。
9.“四化同步”：工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
10.“1234工程”：一个工业集聚区、两条道路、三大文化园区、四大特色农产品基地。
11.“一心、两纵、两横”：政府大院、杨曹路、银河路、102省道、朱黄路。
12.“四大目标”：经济强、百姓富、环境美、文明程度高
13“五镇同创”：经济强的创新杨公、格局新的公进杨公、环境优的美丽杨公、活力足的开放杨公、百姓富的幸福杨公。
14.“两城三地”：打造资源型城市绿色转型发展示范城市、国家新型综合能源基地、长三角绿色农产品供应基地、长三角区域重要文化旅游目的地、长三角国家大数据综合试验区重要节点城市。
15.“四区建设”：转型升级示范区、生态修复样板区、文化旅游活力区、宜居宜业品质区。
16“三权分置”：所有权、承包权、经营权三权分置。
17.“三大革命”：厕所、垃圾、污水专项整治。
18.“五大攻坚”：产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理。
19.“两个坚持、两个更大”：坚持改革开放，坚持高质量发展。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展。
20.“四送一服”：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济。