关于2023年法治政府建设情况的报告

区委、区政府:

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，杨公镇坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推动法治政府建设取得新突破。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一) 深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

　　按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，镇党委书记、镇长扎实履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署和省、市、区各级的工作要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。 

　  (二) 推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

按照上级要求，积极推进编制体制改革，深化为企服务，优化法治化营商环境。一是规范权责清单。做好权责事项和服务清单“加减法”，确保非行政许可审批事项全部取消，无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消。二是梳理认领事项。对政务服务事项逐一核对认领，完善办事流程、申请材料、服务指南。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是执行“三重一大”事项集体决策制度。二是加强规范性文件管理。依法制定规范性文件，全面落实合法性审核机制，加强规范性文件动态清理，对涉及公平竞争性文件进行专项清理自查，及时修改、废止与上位法规定不一致、不协调、不适应的内容，确保我局规范性文件内容合法、程序合规。

（四）严格规范公正文明执法情况

完善行政执法“三项制度”，明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，以制度管人管事，做到依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。2023年，我镇执法人员参加法规业务培训3次人。目前全镇7名执法人员均具备执法证，严格开展依法行政。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

结合实际情况，我镇组建了镇村法律顾问团，同时每年聘请一名有经验的执业律师作为政府法律顾问。积极开展精准普法专项行动，加大全民普法力度，持续开展乡村振兴、扫黑除恶、防范电信诈骗等专项普法，加大宪法宣传力度的同时，向民众宣传与时俱进的新晋法条，全面学习宣传《民法典》。不断加强人民调解员队伍组织建设，配备专职调解员，依托信息化信访平台，实现信访引导分流、调解对接移交，提高人民调解工作覆盖面，提供法律服务，引导群众合法表达诉求，助力推动在镇村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

（六）规范行政权力制约监督情况

加强党风廉政建设，强化行政执法考评监督，完善权力运行问责机制，畅通群众投诉举报渠道，规范问责主体、问责范围、问责方式和问责程序，明确行政执法监督的责任。定期组织行政执法人员学习先进典型、开展警示教育，督促领导班子成员依法行政，把执法人员尊法学法守法用法情况列入干部目标管理考核范围，自觉接受人大、政协等单位的监督和社会群众的监督，做好人大建议、政协提案办理工作，做到民有所呼我必有应。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是健全机制。充分发挥镇党委、政府在推进我镇法治建设中的领导作用，成立了全面依法治镇工作领导小组，根据人事变动情况，及时调整充实并明确了工作规则及工作职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能站所抓落实，形成与发展相协调的全面依法治镇工作体制。二是树牢法治观念。通过召开镇党委中心组学习专题研讨会、个人自学等，主要领导率先垂范，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，切实增强“四个意识”，不断增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。 

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

(一)普法方式有待创新。

普法形式单一，普法宣传仅停留在拉横幅、贴标语、出宣传栏等形式上，效果甚微，普法宣传活动未实现常态化，普法宣传的覆盖面不广，群众参与的积极性不高。

（二）干部法治意识有待加强。

部分干部对法治的理解较为片面，认为法治建设是“高大上”的工作，只重“大法”，忽视甚至无视“小法”，认为自己没有执法权、处罚权等权力，依法办事意识不强，依法决策水平不高。

（三） 法治建设工作力量配备薄弱。

一是司法所规范化建设相对滞后。因工作人员条件限制，部分业务精细化程度不够，造成司法所规范化建设无法全面实施。二是人民调解工作存在差距。当前时期，我镇各种利益诉求呈现多样化、复杂化趋势，特别是农村大托管工作中凸显的矛盾纠纷，由利益导致的调解难度越来越大。村社区解调人员的业务水平良莠不齐，因经费、场所等客观因素的制约，在业务水平的培训上存在差距。

三是法律援助工作存在薄弱点。法律援助宣传力度不够，群众对法律援助的了解较少，依托法律援助解决自己实际问题的愿望不强烈。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）做好普法宣传工作。

继续深入开展“八五”普法工作，推进法律宣传、法律咨询、法律服务工作，维护公平正义及辖区内社会稳定。

（二）完善决策机制，健全政府依法行政制度体系。

有序推进法治政府建设工作，全面依法办事，依法行政，依法治理，继续落实党委理论学习中心组学习会议和镇长办公会议会前学法制度。

（三）全面提升行政执法业务水平。

加强执法人员法律知识、业务知识的学习，提高执法人员的执法水平和能力，避免出现重实体、轻程序的执法意识，做到法律适用、程序合法、方式得当、处理迅速。规范执法行为，织执法人员学习执法中的各项规章制度，加强纪律作风和修养，落实执法责任制，使执法人员养成良好的执法习惯和风气，打造执法队伍的良好形象。

（四）提高人民调解工作能力水平。

加强对人民调解员的业务培训，加强各村社区人民调解队伍规范化建设，充分发挥村社区法律顾问在人民调解工作中的法律咨询作用；加强与乡镇相关部门建立矛盾纠纷排查调处长效机制，做好重点信访人员的矛盾化解工作，充分发挥镇村调解机构的职能作用，努力把矛盾化解在村社区、化解在基层，做到“小事不出村、大事不出镇”。

四、其他需要报告的情况

无。