杨公镇2024年政府工作报告

各位代表，同志们：  

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和支持下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，团结带领全镇广大干群全力拼经济、强能级、优环境，圆满完成全年目标任务。

一年来，我们坚定不移稳增长，经济发展在克难奋进中质量更优、后劲更足

核心指标持续向好。全年固定资产投资1.29亿元，增幅190.6%；完成规上工业产值1.33亿元，增幅2.5%；限上消费品零售额4400万元，增幅14.7%；摸排培育线上商贸企业1家。各项指标均位居全区第一方阵。

营商环境不断优化。严格落实《优化营商环境条例》，坚持“无事不扰”原则，规范执法行为，严格落实领导包保企业制度，全年走访企业56余次,帮助久发工艺品有限公司、金大地米业、赫杨环保建材有限公司等企业解决问题诉求26件。

项目推进动能充沛。严格落实重大项目领导包保、项目建设闭环管理机制，项目推进效果突出。投资近1亿元的朱集灌区改造项目顺利开工，杨祠庞龙岗大桥、平陈路等项目建成通车；在全区率先完成专职消防队站房建设项目；朱集党群服务中心建设项目投入使用；杨郢污水处理站提升改造、2023年高标准农田建设、敬老院消防提升改造等项目顺利完工；前瓦美丽中心村建设、汤王红色村等建设项目进展顺利。

一年来，我们坚定不移增动能，乡村发展在量质并举中力量更强，势头更盛

农业产业稳步升级。坚持粮食安全“头等大事”，严格落实粮食安全和耕地保护责任，新增耕地17.58亩。完成农产品快检任务350条，完成率100%。稳妥推进土地大托管，托管面积22644亩，有序推进二轮土地延包试点工作，各项工作按照时间节点序时推进。朱集农事服务中心、杨郢冷库等一批项目投入使用，黄圩小学厂房、前瓦小学厂房完成施工。

农民生活富裕富足。完善经营性帮扶项目利益联结机制，利用衔接资金451.6万元实施产业项目6个，新增就业一百余人。规范推广“一自三合”小额信贷模式，带动周边群众增收致富。识别监测户8人，消除31人，提供公益性岗位124个，发放各类补贴45.5万元，为913名脱贫人员、监测对象购买防贫保。巩固农村“双层经营”体制，着力盘活校舍、厂房等闲置资产，全镇2024年村级集体经济经营性收入777.83万元，汤王村“兰花小镇”项目获2024年度淮南市集体经济擂台赛二等奖。

人居环境不断改观。全面推进农村人居环境综合整治，常态化开展人居环境集中整治，落实“门前三包”，整治出店经营125处、清理房前杂物乱堆放128处，清除道路违规广告牌匾53处。李岗组乡村振兴道路、102省道红绿灯安装项目建成使用。

一年来，我们坚定不移美环境，城乡面貌在统筹融合中环境更美，内涵更实

擦亮生态底色。常态化开展秸秆禁烧和综合利用，依法打击焚烧秸秆行为，在全体镇村干部的共同努力下，2024年秸秆禁烧工作取得极大改观。深入推行河湖长制，组织开展辖区水面巡查19次，切割围网26处，扎实开展渔船登记喷码以及船员培训工作，切实保护瓦埠湖生态环境。

补齐问题短板。建设春申高级中学校园内2处污水处理站，实现学校污水达标排放；加强污水处理站管理运维，投资50万元对杨郢村污水处理站污水站开展升级改造，杨公污水处理站移交第三方专业运营维护，保障水质稳定达标。

打造宜居环境。持续开展突出生态环境问题“大排查、大整治”活动，完善“交办、整改、复核、销号”闭环管理工作机制，全年整治清理露天堆场6处、取缔违规私设地磅1处、整治黑臭水体4处。

一年来，我们坚定不移惠民生，共同富裕在共建共享中成色更亮、成果更丰 

民生保障更有力度。全面落实兜底社会保障政策，2024完成医保缴费21607人，社保缴费4782人。深入实施50项民生实事，累计发放低保金680万元、特困供养金144万元、临时救助金12.9万元、残疾人两项补贴90万元、高龄津贴32万元、农村低收入老年人养老服务补贴35万元。严格落实国家奖励扶助惠民政策，发放计划生育家庭特别扶助资金9人8.5万元，农村计划生育家庭省市奖励扶助资金共161人16.3万元。

社会事业更有温度。持续巩固争创全国文明城市成果，新时代文明实践所（站）组织开展看望独居老人、维护交通秩序等志愿活动86场次，联合安徽理工大学开展“学习向新 强国有我”文艺汇演1次、重阳节义诊及讲座1次，争取区文体局开展送戏下乡14场次、科普日宣传活动1次。规范养老机构管理，投资70万元对杨公镇第一敬老院消防进行升级改造。积极号召优秀青年应征入伍，并超额完成征兵任务。

公共安全更加牢固。常态化开展重大安全隐患专项排查整治活动，全年开展“九小”场所、人员密集及“多合一”场所243家次，排查隐患212条，全部完成整改。对电动三、四轮车3298辆开展上牌登记。加强交通安全法律法规宣传和文明劝导工作，开展交通志愿者文明劝导262人次。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，学习推行“新时代六尺巷工作法”,全年接待群众来访12批36人次,办结率100%。办理“12345”市长热线509起，答复率100%。全年排查、受理各类疑难矛盾纠纷73件，调解成功率98％。

一年来，我们坚定不移优作风，自身建设在担当作为中形象更好、效能更高

始终把党的政治建设摆在首位，自觉接受区委巡察监督，全面推进法治政府建设，严格执行规范性文件合法性审查和法律顾问咨询制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。主动接受镇人大和各方面监督，全年办理人大代表议案和建议89件，把更多意见建议转化为思路举措。持续深化党风廉政建设，驰而不息正风肃纪，领导班子带头过“紧日子”，持续推进作风转变，三公经费逐年下降。

此外，第五次全国经济普查工作顺利完成，退役军人、国防动员和后备力量建设取得新进展，民族宗教、防震减灾、统计、科技、地方志、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、老龄、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。

各位代表！站在潮头，方知浪高风急；亲历其中，才思成之惟艰。回顾过去一年，困难大于预判，结果好于预期；成绩殊为不易，值得倍加珍惜。这是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是广大干部群众拼搏奉献、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向所有关心支持杨公发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到杨公镇高质量发展存在的困难和挑战：一是经济结构单一，部分企业经营遇到瓶颈；二是公共服务有待加强，基础设施有较多欠账；三是人居环境整治效果不佳、任务依然艰巨；四是社会治理风险隐患依然存在。生产安全、消防安全仍有薄弱环节。五是少数干部奋进意识、专业水平、执行能力仍需提升。对此，我们将坚持问题导向，努力加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好2025年工作意义重大、责任重大。2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照区委、区政府的要求和镇党委的部署，坚持稳中求进总基调，以乡村振兴战略为牵引干在实处、走在前列、勇立潮头，寻求突破，努力打造产业兴旺、乡风文明、生活富裕、社会稳定的美好杨公！

为实现上述目标，重点抓好以下工作：

（一）奋楫扬帆，全力夯实回升向好的经济基本盘 

更大定力主攻核心指标。围绕区委区政府年初下达的目标任务，敢于直面困难、迎难而上，既要有“量的合理增长”也要有“质的有效提升”，确保所有核心指标不“掉链子”，交出高分答卷。

更大决心推动项目建设。紧盯国家更大力度支持“两重”项目的部署，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债等资金，谋划实施一批既利当前又惠长远的重大项目，坚持项目“闭环”管理、顶格推进，保证项目落地见效。需要持续推进的项目：朱集灌区续建与节水改造项目，双庙厂房、陈庙厂房（二期）项目、杨祠食用菌种植基地项目；需要谋划实施的项目：陈杨路扩宽建设项目、国家电投谢家集翔风风电项目、朱集灌区信息化提升项目、高标准农田提升改造项目、美丽乡村省级中心村建设项目。

更大力度优化营商环境。以“双招双引”为抓手，不断优化营商环境，大力营造浓厚的招商引资氛围，拓宽招商信息渠道，加快项目签约落地。按照“十四五”末期和“十五五”产业转型主攻方向，大力发展都市农业、有机农业，聚焦特色农业发展、新型功能材料等领域，引进一批科技含量高、带动能力强、市场前景广的优质项目。做好民营企业账款清理，持续打造法治化营商环境

（二）实干担当，全力融入改革创新的发展大格局

扛牢政治责任。全面落实粮食安全责任，坚持最严格的耕地保护，粮食播种面积稳定在6万亩以上，稳步实施订单农业，依托农业农村特色资源，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动产业全链条升级，以更大的政治担当抓好“米袋子、菜篮子、果盘子”，鼓励绿色产业发展，推进数字农业，实现产业赋能，加快推动从农业大镇向农业强镇的跨越。

壮大集体经济。利用好强村公司这一平台载体，依据资源相近、定位相同的原则进行资源整合，巩固农村“双层经营”体制，着力盘活镇村校舍、厂房等闲置资产，积极探索村级集体经济公司化改革新模式，实现村级集体经济收入最大化。同时，不断增强公司自身造血能力，积累运营经验。

深化农村改革。坚持大稳定、小调整，扎实做好二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，确保大多数农民原有承包权保持稳定、顺利延包。继续创新农业经营方式，稳妥规范推进土地托管，因地制宜发展多种形式的适度规模经营，鼓励发展合作社、家庭农场。完善农业社会化服务，发挥新型经营主体对农户的带动作用。统筹推进农村宅基地、集体产权、基层治理等其他领域改革。

（三）踔厉奋发，全力展现量质齐优的农村新形象

建设和美乡村。深入推进“千村引领、万村升级”工程，完成国土空间总体规划编制，巩固提升杨郢村、汤王村、前瓦村美丽乡村建设成果，高标准建成省级中心村1个。坚持更大力度惩治“四违四乱”问题，加快实现乡村建设从“一处美”向“处处美”转变。

攻坚人居环境。深入实施农村人居环境整治提升行动，改造提升农厕60户，新建朱集街道公厕1座，下大力气打造人居环境“一村一示范点”，持续推动农村黑臭水体治理，完善村民组道路建设，推进基础设施提档升级。

强化生态保护。实施大气污染防治网格化管理，深入开展大气污染防治“十提升”专项行动。推深做实河（湖）长制、林长制，持续推进秸秆禁烧和综合利用工作，巩固秸秆禁烧工作成果。健全突出生态环境问题领导领衔督办、常态调度机制，确保中央生态环保督察反馈问题及突出生态环境问题见底清零。

（四）凝心聚力，全力交出群众满意的时代必答卷

聚焦民生提档。纵深推进全民参保计划，常住人口基本医保参保率稳定在95%以上。完善多层次、多支柱养老保险体系，健全社会救助制度，做好兜底政策有效衔接，确保困难群众“应享尽享”。落实常态化防返贫监测预警工作，针对排查发现问题落实举措，按时整改，全力做到问题动态清零。切实做好双拥工作，打造退役军人服务品牌，推动国防动员和后备力量建设再上新台阶。

推进社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“新时代六尺巷工作法”，及时妥善化解各类矛盾纠纷，让群众合理合法诉求得到及时受理、有效解决。全力构建基层社会治理新格局。强化社会治安联防联控，常态化开展扫黑除恶斗争，深化“警网融合+”，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。

筑牢安全底线。统筹高质量发展和高水平安全，毫不松懈抓好安全生产和消防安全，深入推进道路交通、自建房、燃气等重点行业、重点领域隐患排查整治，切实做好食品药品全链条监管、防汛抗旱、防灾减灾等工作，全力遏重大、控较大、减总量。统筹抓好债务风险防范化解工作。

三、全面加强政府建设

各位代表！家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。我们将积极顺应发展形势和群众期盼，以忠诚干净担当的实际行动，建设人民满意的服务型政府。

让忠诚忠实成为一种自觉。始终把讲政治贯穿于政府工作全过程各方面，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态责任制，确保党的领导全面、系统、整体落实到政府工作各领域和全过程。

让亲民为民成为一种标准。树立为民造福的正确政绩观，不断增强“七种能力”，树立群众满意的鲜明导向，做到有诺必践、言出必行。既做让老百姓看得见摸得着得实惠的实事，也做打基础利长远的好事，全力解决群众急难愁盼问题，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

让依法依规成为一种遵循。坚持依法行政，推动政府工作始终在法治轨道上运行。始终坚持民主集中制，持续深化政务公开，着力提升行决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大监督，坚决落实各类政策，全力兑现政府承诺。

让实干实效成为一种特质。强化狠抓落实、一抓到底的鲜明导向，深化拓展整治形式主义为基层减负，旗帜鲜明给谋事者撑腰、干事者松绑、成事者鼓劲。加快转变工作作风，让不畏难、不怕苦、不言弃成为政府工作的精神特质。

让勤政廉政成为一种常态。建立督查落实闭环机制，凡事盯目标、盯责任、盯时限，形成人人扛事、人人尽责、人人出力的抓落实工作格局。自觉遵守廉洁从政规定，紧盯“关键少数”和重点领域，强化廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，维护风清气正的政治生态。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，真抓实干、敢作善为，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，奋力谱写中国式现代化美好杨公建设新篇章！

附件

《政府工作报告》特定词语解释

（按特定词语在报告中出现的顺序排列）

1、“一自三合”：指“户贷户用自我发展”“户贷户用合伙发展”“户贷社管合作发展”“户贷社管合营发展”。

2、“门前三包”：指包卫生、包秩序、包设施。

3、“九小”场所：是指小餐饮、小公共娱乐场所、小教学机构、小旅馆、小商场、小生产加工企业、小网吧、小休闲健身场所、小医疗。

4、“多合一”场所：指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。

5、新时代“枫桥经验”：指在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层社会治理经验。

6、“新时代六尺巷工作法”：指桐城市从优秀传统文化中汲取智慧，将六尺巷典故蕴含的“礼让和谐”文化融入基层治理，创新推出以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的基层治理方法。

7、“双招双引”：指招商引资、招才引智，是一种对外招商引资的策略，是对外招商引资的全新的观念，其关键是要不断的创新经济发展方式，鼓励创新，让经济发展与时俱进。

8、“千村引领、万村升级”工程：指在通过建设一批精品示范村，引领和带动其他村庄的升级和发展，以实现农村环境的整体改善和乡村的全面振兴。

9、“双层经营”体制：指家庭分散经营和集体统一经营相结合的一种经营模式。

10、“七种能力”：指政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实执行能力。