【优化营商环境】中共谢家集区委办公室谢家集区人民政府办公室关于印发《关于落实市为企优环境营商环境各重点指标及企业诉求办理季度评议工作方案的具体举措》的通知

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区直各有关部门、驻区各相关单位、淮南高新区智造园区管委会：

《关于落实市为企优环境营商环境各重点指标及企业诉求办理季度评议工作方案的具体举措》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共谢家集区委办公室    

谢家集区人民政府办公室    

                                  2022年5月9日        

关于落实市为企优环境营商环境各重点指标及企业诉求办理季度评议工作方案

的具体举措

为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进放管服改革相关要求，切实抓好《中共淮南市委办公室、淮南市人民政府办公室关于印发<为企优环境营商环境各重点指标季度评议工作方案><为企优环境企业诉求办理季度评议工作方案>的通知》（淮办秘〔2022〕25号）的落实，全面提升谢家集区营商环境水平，推动全区经济高质量发展，结合我区实际，制定本举措。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，进一步转变政府职能，对标沪苏浙等先发地区，持续深化放管服改革，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。

二、重点任务

（一）营商环境重点指标提升工作

1.基本情况

营商环境各重点指标评议得分，占为企优环境评议总分权重的40%。该项得分由营商环境12项指标市直牵头单位分别打分，报市政府办公室汇总后得出综合得分。采用“营商环境线上监测系统+市直单位打分”的方式，按季度进行评议。该项工作由营商环境12项重点指标牵头单位具体负责。

2.落实举措

（1）专班推进。分指标领域成立工作专班，由区政府分管负责同志为组长、指标牵头单位为副组长、配合单位为专班成员。区法院成立以主要领导为组长的工作组。组长每月至少召开一次专题调度会，牵头单位制定季度工作提示单，并每半月向组内成员通报工作进度。针对工作推进中的重点、难点等问题，集中会商攻坚，如遇紧急、重大事项，及时提请区创建一流营商环境工作领导小组召开专题会议。

（2）专责落实。各营商环境重点指标工作专班在深入调研论证基础上，协同制定本领域指标提升举措。各指标牵头单位要切实发挥牵头抓总作用，按照“以月保季、以季保年”要求，会同相关成员单位及时将工作落实情况和各类数据推送至市“营商环境线上监测系统”，并做好与市直单位的对接。成员单位要严格落实主体责任，主动做好工作衔接配合，按时向指标牵头单位报送任务推进落实情况，合力推进工作落实。

3.督查考核

区营商办及时汇总各工作专班贯彻落实推进情况，严格执行工作推进半月通报。对工作推动不力、进度迟滞、落实不到位的单位，由区政府分管负责同志进行约谈。根据市营商环境评议结果，排名后3位的指标牵头单位在季度区创建一流营商环境领导小组会上作表态发言。各有关单位贯彻落实推进情况纳入区政府年度目标管理绩效考核。

（二）为企优环境企业诉求办理工作

1.基本情况

企业诉求办理工作评议得分，占为企优环境评议总分权重的30%。由市政府办公室委托第三方机构，采取安徽创优营商环境为企服务平台（原“四送一服”综合服务平台，以下简称“平台”）数据分析、电话调查等方式开展。该项工作由区政府办公室具体负责，各乡镇街道园区、区各有关单位配合。

2.评议指标

由区政府办安排专人负责，参照市做法，采取电话调查方式于每月下旬开展。

（1）分别计算各乡镇街道园区问题办结数量及企业满意度（包括反映问题企业满意度、日常包保重点企业和项目满意度）得分，按照40%、60%的权重折算总分。

（2）分别计算区各涉企单位问题办结数量及企业满意度（包括反映问题企业满意度、日常包保重点企业和项目满意度）得分，按照40%、60%的权重折算总分。

如遇市评议体系调整，区营商环境办对上述评议指标及其权重及时予以修订。

3.评议内容

一是问题办结数量。问题办结数量是指每月上报并办结的问题数量，是提升各项指标的关键。各乡镇街道园区、区各涉企单位要按月完成上报问题工作，并确保上报问题的真实有效，问题办结，企业满意。各乡镇街道园区、区各涉企单位在完成每月任务数的基础上，每多报一条有效办结问题加0.1分，上报的问题如有重复，以上报时间早的为准。

二是企业满意度。提升企业满意度，包括办结企业满意度和包保重点企业项目满意度，主要采取电话回访的形式，回访反映问题的企业负责人和重点企业项目负责人对问题办理和包保工作的满意情况。各乡镇街道园区、区各涉企单位要自行做好办结问题满意度的回访，包保干部要每月对包保的重点企业和项目进行走访帮扶，随时帮助解决企业发展和项目建设存在的问题，提升包保满意度。

4.严格奖惩

一是配足配齐工作力量。各乡镇街道园区主要领导负总责，明确分管领导，并配备专职工作人员；区各涉企单位明确分管领导、工作人员专职负责创优营商环境工作。对未按要求配备人员的单位在年度目标考核中给予相应扣分。

二是对每月未完成上报问题最少数量的乡镇街道园区、区涉企单位，在年度目标考核中按次给予相应扣分。

三是对季度考核得分后2位的载体单位，在全区会议上表态发言；对全年2次季度得分后2位的载体单位，取消年度评优资格；对全年3次季度得分后2位的载体单位，由区政府约谈，并将结果通报区委组织部。

对全年1次季度得分后2位的区涉企单位，在年度目标考核中给予相应扣分；对全年2次季度得分后2位的区涉企单位，取消年度评优资格；对全年3次季度得分后2位的区涉企单位，由区政府约谈，并将结果通报区委组织部。

四是对企业满意度低、包保企业项目干部没有按照求开展工作和企业不知道包保干部等情况，在季度通报中通报到包保干部所在单位及个人，由区政府约谈包保单位及包保干部，并在全区范围内予以通报；对1年内2次及以上被通报的单位及个人，结果通报区委组织部。

五是对全年2次及以上季度得分前2位的载体单位，在年度目标考核中给予相应加分。

附件：1.营商环境重点考核指标情况

2.营商环境重点指标提升工作专班

3.各有关单位营商环境分管负责同志及每月至少上报问题数量表

4.重点企业及项目包保情况表

附件1

营商环境重点考核指标情况

附件2

营商环境重点指标提升工作专班

一、企业开办注销提升工作专班

组  长：周  洁  区政府副区长

副组长：张海龙  区市场局局长

成  员：胡年权  区财政局局长

程玉明  区人社局局长

杨传赣  区数据局局长

吴  翔  区商促局局长        

于  洪  区税务局副局长

        夏良峰  谢家集公安分局副局长

联络员：顾云东  区市场局副局长

工作专班办公室设在区市场局，区市场局局长张海龙兼任办公室主任。

二、纳税服务提升工作专班

组  长：苏永利  区委常委、区政府副区长

副组长：于  洪  区税务局副局长

成  员：胡年权  区财政局局长

联络员：洪  德  区税务局办公室主任

工作专班办公室设在区税务局，区税务局副局长于洪兼任办公室主任。

三、获得信贷提升工作专班

组  长：苏永利  区委常委、区政府副区长

副组长：胡年权  区财政局局长

成  员：孟庆超  区发改委主任

        张海龙  区市场局局长

杨传赣  区数据局局长

联络员：张广忠  区财政局副局长

工作专班办公室设在区财政局，区财政局局长胡年权兼任办公室主任。

四、劳动力市场监管提升工作专班

组  长：苏永利  区委常委、区政府副区长

副组长：程玉明  区人社局局长

成  员：胡年权  区财政局局长

高新峰  区工商联常务副主席

于  洪  区税务局副局长

        陈东来  区工会副主席

联络员：阮守元  区人社局副局长

工作专班办公室设在区人社局，区人社局局长程玉明兼任办公室主任。

五、政府采购提升工作专班

组  长：苏永利  区委常委、区政府副区长

副组长：胡年权  区财政局局长

联络员：应治全  区采购中心主任

工作专班办公室设在区财政局，区财政局局长胡年权兼任办公室主任。

六、招标投标提升工作专班

组  长：苏永利  区委常委、区政府副区长

副组长：胡年权  区财政局局长

成  员：张  兵  区住建局局长

李  青  区农业农村水利局局长

联络员：应治全  区采购中心主任

工作专班办公室设在区财政局，区财政局局长胡年权兼任办公室主任。

七、政务服务提升工作专班

组  长：周  洁  区政府副区长

副组长：杨传赣  区数据局局长

成  员：胡年权  区财政局局长

孟庆超  区发改委主任

卢忠润  区经信局局长

杨怀鹏  区教体局局长

李  军  区民政局局长

程玉明  区人社局局长

谢  刚  区退役军人事务局局长

李  青  区农业农村水利局局长

吴  翔  区商促局局长

张  兵  区住建局局长

穆道炯  区文旅局局长

崔伯良  区司法局局长

洪  美  区科技局局长

仇恒海  区卫健委主任

崔井生  区应急局局长

王  全  区审计局局长

张海龙  区市场局局长

邵  慧  区统计局局长

李相群  区医保局局长

孙  静  区信访局局长

刘世海  区执法局局长

刘  润  区生态环境分局局长

于  洪  区税务局副局长

夏良峰  谢家集公安分局副局长

程东雷  谢家集自然资源和规划分局局长

蔡建斌  谢家集公路运输管理所所长

高明才  市交通执法三大队大队长

张  晶  区消防救援大队大队长

闪  坤  望峰岗镇镇长

孙大鹏  李郢孜镇镇长

李  焱  唐山镇镇长

要保全  杨公镇镇长

张志国  孙庙乡乡长

庞  松  孤堆回族乡乡长

袁付田  谢家集街道办事处主任

王化成  蔡家岗街道办事处主任

韩维刚  平山街道办事处主任

刘福元  立新街道办事处主任

陈恩庆  谢三村街道办事处主任

卢  奇  高新区智造园区管委会主任

联络员：平  静  区数据局副局长

工作专班办公室设在区数据局，区数据局局长杨传赣兼任办公室主任。

八、知识产权提升工作专班

组  长：周  洁  区政府副区长

副组长：张海龙  区市场监管局局长

成  员：胡年权  区财政局局长

孟庆超  区发改委主任

程玉明  区人社局局长

杨传赣  区数据局局长

吴  翔  区商促局局长        

洪  美  区科技局局长

崔伯良  区司法局局长

卢忠润  区经信局局长

        夏良峰  谢家集公安分局副局长

        徐慧平  区人民法院副院长

联络员：顾云东  区市场局副局长

工作专班办公室设在区市场局，区市场局局长张海龙兼任办公室主任。

九、市场监管提升工作专班

组  长：周  洁  区政府副区长

副组长：张海龙  区市场监管局局长

成  员：杨传赣  区数据局局长

孟庆超  区发改委主任

程玉明  区人社局局长

吴  翔  区商促局局长

卢忠润  区经信局局长

联络员：顾云东  区市场局副局长

工作专班办公室设在区市场局，区市场局局长张海龙兼任办公室主任。

十、包容普惠创新提升工作专班

组  长：苏永利  区委常委、区政府副区长

副组长：孟庆超  区发改委主任

成  员：卢忠润  区经信局局长

程玉明  区人社局局长

洪  美  区科技局局长

杨传赣  区数据局局长

胡年权  区财政局局长

吴  翔  区商促局局长

穆道炯  区文旅局局长

杨怀鹏  区教体局局长

李  军  区民政局局长

李  青  区农业农村水利局局长

刘  润  区生态环境分局局长

联络员：邓明皓  区发改委副主任

工作专班办公室设在区发改委，区发改委主任孟庆超兼任办公室主任。

    各工作专班成员因工作调整或职务变动的，由其继任者履行成员职责，不再另行发文。

附件3

各有关单位营商环境分管负责同志及

每月至少上报问题数量表