谢家集区人民政府办公室
关于印发谢家集区依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门，淮南高新区智造园区管理办公室，驻区有关单位：

《谢家集区依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

 淮南市谢家集区人民政府    

2023年8月10日    

谢家集区依法整治非法经营成品油行为

专项行动实施方案

为维护公平有序市场环境，着力提升油品质量，严格保护生态环境，区政府决定立即在全区开展依法整治非法经营成品油行为专项行动。具体方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实习近平生态文明思想和党中央和省、市委关于全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战等重大决策部署，坚持生态优先、绿色发展。

二、工作目标

坚持条块结合、以块为主，全面落实专项行动各项任务，实现非法加油站点、非法流动加油车（船）全面清除，非法油品来源全面切断，油品质量全面提升。坚持问题导向与效果导向相结合，以国道、城乡结合部、农村加油站和消费者投诉较多的加油站为重点区域，深入开展成品油经营主体监督检查，持续保持成品油市场监管高压态势，促进我区成品油市场规范、有序、健康发展。建立长效监管机制，有力促进成品油市场健康发展，持续推进全区大气环境质量改善。

三、整治重点

（一）未取得危险化学品经营许可，从事汽油等危险化学品经营、仓储的违法行为。

（二）未取得成品油经营许可，从事成品油零售经营的违法行为。

（三）未依法取得营业执照，从事成品油经营的违法行为。

（四）非法使用流动加油车（船）从事成品油经营的行为。

（五）生产销售不合格成品油的违法行为。

四、实施步骤

（一）工作部署阶段（8月10日－8月20日）。各乡镇街道、园区、区直各有关部门制定具体方案，明确职责、细化分工，全面启动专项整治行动。

（二）全面排查阶段（8月20日—8月25日）。各乡镇街道、园区、区直各有关部门要迅速行动、统一组织，集中时间、集中力量对辖区内成品油市场开展全方位、深层次摸底排查,查准摸清坐实非法加油站点和流动加油车（船）分布情况，并制定问题清单、标准清单、时限清单、责任清单。

（三）集中整治阶段（8月25日-8月31日）。一是要对通过摸排、日常监管和督察发现的非法加油站点、流动加油车（船）和销售不合格油品等违法行为，立行立改，发现一个、打击一个、清除一个。二是要严格整治标准，细化整治措施，明确整治时限，实行对单销号。各乡镇街道、园区、区直各有关部门要全程实行多轮多部门联合执法，依法依规运用综合治理手段，从严从重从快查处，全面清除非法加油站点和流动加油车（船），真正做到查得准、打得严、清得掉、全覆盖、无遗漏。三是对涉及非法加油站点和流动加油车（船）的投诉举报，要畅通渠道，依法处置，强化跟踪督办，及时反馈结果。四是各乡镇街道、园区、区直各有关部门在专项整治行动和日常监管中，要强化追根溯源，对非法加油站点和流动加油车（船），要倒查其油品的批发、仓储、生产环节，查实非法油品供给渠道，有效加强源头管控，全面切断非法油品流通链条。

（四）督查整改阶段（9月1日-9月20日）。领导小组将组织对成品油市场整治情况进行督查、暗访，对发现的问题督促整改，对履职不力的进行通报。

（五）巩固总结阶段（9月21日-9月30日）。一是对前阶段专项整治行动情况进行全面总结,回头查摆在整治中发现的问题，对排查清单中的问题逐一进行复查，核实销号。二是对非法流动加油车（船）要组织力量错时巡查，对反复出现的非法加油站点要安排人员驻守。三是各乡镇街道、园区、区直各有关部门可结合实际，开展不定期滚动式排查，根据需要可安排多轮集中整治，严防反弹回潮。确保问题不反弹。认真总结专项整治的经验和典型案例，完善监管措施。四是各乡镇街道、园区、区直各有关部门在集中整治打击的同时，要建立长效机制。按照“放管服”改革要求，优化审批流程，提升服务效能，科学合理布局站点建设，满足经济建设发展需要和人民群众消费需求，做到疏堵结合。要以专项整治为契机，严厉打击非法油品流通，建立健全常态化的排查机制、信息通报机制和执法联动机制，强化“互联网+现代技术”智慧监管，持续巩固整治成效。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各乡镇街道、园区、区直各有关部门要把专项行动作为贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神、贯彻党中央部署的实际行动，要进一步提高政治站位,增强底线思维,迅速动员部署,做到目标明确、措施具体、责任到人，狠抓落实。以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施开展整治，不折不扣推动中央环保督察发现问题整改到位。

（二）强化组织领导。区政府成立以分管负责同志任组长，区市场监管局主要负责同志、区政府办副主任任副组长,区司法局、区生态环境分局、谢家集区公路运输管理所、区商促局、区应急局主要负责同志和谢家集公安分局分管负责同志任成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在区市场监管局，负责日常工作。各成员单位成立由主要负责同志牵头、相关职能科室参加的专项整治行动工作小组。各乡镇街道、园区制定具体工作方案，全面启动专项行动，并比照成立相应组织机构，制定具体方案，狠抓任务落实。

（三）强化责任落实。按照“属地管理、分级负责”的原则，各乡镇街道、园区要切实负起责任，要统一指挥调度、统筹组织开展专项整治行动。各有关部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，各负其责，密切协作，强化联动，形成合力。实行包保责任制，各乡镇街道、园区由区市场监管局、谢家集公安分局、谢家集公路运输管理所、区商促局、区应急局分别包保。

（四）强化宣传引导。各乡镇街道、园区、区直各有关部门要坚持正确舆论导向，及时跟踪报道专项整治行动开展情况及成效，及时向社会公布查处的重大案件，主动接受社会和媒体监督，营造良好氛围，强化社会共治。

（五）强化信息报送。专项行动期间，建立工作情况周报告制度。各乡镇街道、园区和区专项整治行动领导小组成员单位确定1名联络员，于8月20日前将依法整治非法经营成品油行为专项行动工作方案、领导小组及办公室组建情况及联络员信息（包括姓名、单位、职务、手机号码等）报送区领导小组办公室。专项行动期间，每周四下午下班前，将本单位本周工作情况报区专项行动领导小组办公室。8月17日上午10点前首次报送每周工作情况，包括本地本单位专项行动进展情况，各领导小组成员单位填报《XX依法整治非法经营成品油行为专项行动工作情况周报表》（附件4）、《XX乡镇、街道、园区非法加油站（点）排查整治情况明细表》（附件5）。各乡镇、街道、园区按照《实施方案》明确的时间节点完成第一阶段摸底排查任务，同时实行边排查边整改，每个问题点均要明确整改措施、完成时限、专人负责，确保落实到位。对已经完成整改任务的非法加油站（点）、流动加油车（船）应拍照并编写说明，与每周工作情况、统计报表同步上报。8月31日、9月30日前分别将集中整治阶段工作情况和专项行动工作总结报送区专项行动领导小组办公室。联系人：任燕，联系电话：5681315，电子邮箱：93761880@qq.com。

附件：

1.区依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组成员名单

2.区依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组成员单位职责

3.区依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组成员单位包保片区

4.XX依法整治非法经营成品油行为专项行动工作情况周报表

5.XX乡镇、街道、园区非法加油站（点）排查整治情况明细表

附件1

区依法整治非法经营成品油行为

专项行动领导小组成员名单

组  长：周  洁  副区长

副组长：张海龙  区市场监管局局长

葛  瑞  区政府办副主任

成  员：杨  辉  谢家集公安分局副局长

崔伯良  区司法局局长

刘  润  区生态环境分局局长

吴  翔  区商促局局长

崔井生  区应急局局长

张登峰  谢家集公路运输管理所副所长（主持工作）

领导小组办公室设在区市场监管局，区市场监督管理局局长张海龙任办公室主任，区市场监督管理局副局长刘涛、谢家集公安分局、区司法局、区生态环境分局、谢家集公路运输管理所、区商促局、区应急局等相关单位分管负责同志任办公室副主任。

附件2

区依法整治非法经营成品油行为专项行动

领导小组成员单位职责

区市场监管局：负责专项整治行动组织协调工作，承担专项整治行动领导小组办公室日常工作。开展成品油质量监督抽查，依法打击经营劣质成品油行为；依法查处有证无照加油站点；配合商务、应急管理、公安等部门依法查处无证无照和有照无证加油站点。

谢家集公安分局：会同交通运输、商促、应急管理等部门依法查处非法流动加油车（船）；依法查处流动加油车（船）非法通行、车辆违法行为；配合商促、应急管理、市场监管等部门依法查处无证无照加油站点；对专项整治行动中妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为予以坚决打击；加强与行政执法部门的衔接，严查涉嫌成品油犯罪案件；负责处置各类群体性事件。

区司法局：会同有关部门做好行政执法监督工作；协调专项整治行动中相关部门法律、法规实施中的有关争议和问题；会同有关部门做好专项整治行动中涉法重大复杂疑难问题的协调处置工作。

区生态环境分局：负责加油站点等成品油经营企业污染防治工作的指导协调。

谢家集公路运输管理所：配合公安、商促、应急等部门依法查处非法流动加油车（船）；配合公安部门检查危险品货物运输单位成品油运输车辆的相关证件，依法查处非法从事成品油运输的车辆；负责督促汽车站加强内部加油站成品油管理工作。

区商促局：配合依法查处未经许可擅自新建、迁建和扩建的加油站点；配合依法查处未取得成品油经营许可的加油站点;依法查处成品油批发、零售经营企业违法违规行为；配合公安、交通运输、应急管理等部门依法查处非法流动加油车（船）；负责协调中石化、中石油集中处理各部门查处没收的成品油，配合有关部门依法查处非法经营成品油行为；负责加油站点的布点规划调整工作。

区应急局：依法查处未取得危险化学品经营许可证从事汽油和柴油经营的违法行为；依法审查成品油经营单位安全准入条件；配合公安、交通运输、商促等部门依法查处非法流动加油车（船）；配合商促、公安、市场监管等部门依法查处取缔无证无照加油站（点）;对取得危险化学品安全许可的成品油经营单位的事故隐患排查治理工作进行监督检查，依法查处安全生产违法违规行为；配合有关部门依法查处非法经营成品油行为；指导加油站点落实消防安全主体责任。

附件3

区依法整治非法经营成品油行为专项行动

领导小组成员单位包保片区

区市场监督管理局：杨公镇、孤堆回族乡、谢三村街道。

谢家集公安分局：孙庙乡、立新街道。

谢家集公路运输管理所：唐山镇、平山街道。

区商促局：望峰岗镇、谢家集街道。

区应急局：李郢孜镇（高新区智造园区）、蔡家岗街道。

附件4

XX依法整治非法经营

成品油行为专项行动工作情况周报表

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