【文字解读】《关于调整街道领导干部包保联系制度的通知》

一、背景和依据

背景：一项旨在加强基层治理、推动社区发展的政策举措。切实落实“一改两为”，基于对基层工作实际的全面了解与掌握，目的是帮助解决基层面临的困难，并认真完成各项重点工作任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。

依据：贯彻落实了中央和省市区委的工作部署，根据区委、区政府有关文件精神，结合本街道实际，特制定立新街道领导干部包保联系制度。

二、制定意义和总体考虑

在制度的具体实施中，街道领导干部将通过与基层单位建立包保联系机制，深入了解基层的工作情况，为基层提供必要的支持和帮助。同时，他们还将参与和指导基层单位的工作，确保各项任务得到有效落实。

三、研判和起草过程

   由街道党工委牵头组织，辖区各单位党组织共同参与，通过建立街道领导干部包保联系机制，全面了解掌握基层工作实际，帮助解决困难，认真做好各项重点工作任务，认真落实中央和省市区委工作部署，统于2024年1月2日列出联席会议提纲，2024年1月2日形成《关于调整街道领导干部包保联系制度的通知》（初稿），2024年1月5日街道工作会议研究，制定《关于调整街道领导干部包保联系制度的通知》（立党〔2024〕2号），经街道党建办研究决定，于2024年2月1日，向单位发放。

四、工作目标

主要包括加强社区组织建设、提高社区民主决策和民主管理水平、促进社区工作的健康有序开展等。为实现这些目标，街道领导干部将按照居民自治的相关程序，指导开展民主决策、民主管理、民主监督等工作，确保社区的各项决策和管理工作公开、公平、公正、规范运行。促进社区工作健康有序开展，以社区的稳定促进全街的和谐发展。加强对社区工作的政策指导，保证社区各项工作符合现行的政策法规和上级的有关规定，加强社区组织建设，以落实社区管理制度，提高社区民主决策、民主管理水平。

五、主要内容

在制度的主要内容方面，街道领导干部将负责包保联系基层单位，及时了解基层单位的工作情况，协调解决基层单位在工作中遇到的问题和困难。同时，他们还将参与和指导基层单位的工作，推动基层单位落实各项工作任务。全方位接触群众认真学习，熟练掌握当前政策和党委、办事处中心工作任务，认真履行职责。积极和社区搞好联系，帮助村协调解决问题，对所联系社区落实各项规章制度、掌握决策程序情况及干群关系，对苗头性、倾向性问题和不稳定因素要及时化解，指导社区村解决群众合理诉求，妥善处理疑难问题；对个别重大问题特别是经过努力村级不能解决的问题，要及时向主管领导和街道主要领导汇报，共同研究解决办法和措施。    

六、创新举措

    针对目前社会形势，积极探索社区管理的方法和途径，制度还建立了街道、社区、小区网格责任机制，明确了各级包保责任人的职责和任务，确保基层工作的有序开展。

七、保障措施

包保领导要及时掌握社情民意和群众诉求动态，特别要注意收集各社区中可能演变为群体性、突发性事件的苗头性、倾向性问题，为党委、办事处决策部署、化解矛盾，在做好信息直报的同时，有针对性地进行教育引导、说服劝导、协调疏导和陪同向导，接待、介入信访问题的沟通协调，努力减少盲目上访和无序上访现象，最大限度地在社区内解决群众诉求。

八、下一步工作考虑

   包村领导每周都要及时把村情况以书面形式向领导小组反馈，由党政办对情况进行梳理汇总后，报送主要领导。如果各村矛盾和问题因为工作不到位或没有及时向相关领导汇报，导致矛盾扩大或激化，从源头查起，追究相关责任。

解读机关：谢家集区人民政府立新街道办事处

解读人：朱城旭，

联系方式：0554-5717716