谢家集区人民政府办公室关于印发《谢家集区农村供水县域统管工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、区直有关单位：

经区政府研究同意，现将《谢家集区农村供水县域统管工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

谢家集区人民政府办公室

2025年7月29日 

谢家集区农村供水县域统管工作实施方案

根据《关于印发〈关于全面推进农村供水县域统管的指导意见〉的通知》（皖水农〔2024〕114号）文件要求，建立农村供水工程县级统管机构，构建农村供水“统一管理、统一运维、统一服务”的供水格局，健全农村供水县级专业化运维服务体系，完善长效管理机制，实现直接从水源到用户的全链条、各环节管理服务（对于利用城市水厂供水的，承担管理区域内管网到用户的管理服务）。结合我区实际，制定本实施方案。

一、实施范围

截至目前，我区共建成集中供水工程3处（瓦埠湖千吨万人规模水厂1处，供应人口5.4578万人；首创城市管网延伸工程1处，供应人口6.0168万人；二道河单村深井工程1处，供应人口0.0735万人），全区6个乡镇56个行政村、1个杨公社区、1个园艺场共11.5481万农村居民饮水不安全问题全部解决。自来水普及率100%，集中供水率100%，城镇管网覆盖率达到98.9%。所有集中供水工程和供水对象均能24小时供水。

2025年将区域内3处集中供水工程纳入农村供水县域统管服务范围（不含已纳入城市水厂管理到户的6个村1.054万人），实现县域统一管理、统一运维、统一服务农村供水人口比例等3项指标达到80%以上。到2027年底前，全面实现农村供水县域统管，统一管理、统一运维、统一服务覆盖全部农村供水人口。

二、实施步骤

1.明确管护主体（5月至7月）。决定由区属企业安徽农欣建设开发有限公司负责统管全区范围内的农村供水统一运行管理工作，制定管理运营制度及方案，落实专职管理人员，负责从“源头到龙头”的运维。

2.明确产权归属（7月至10月）。各乡镇、相关部门积极配合农欣公司完成管网资产清单及其他运营相关材料的收集，明晰农村供水工程资产的所有权、经营权和管理权，形成完整的资产台账，并办理资产移交，实现县域农村供水统一管理、统一维护、统一运营。

3.过渡期运营（10月至12月）。农欣公司和乡镇共同负责对农村供水工程过渡期的运营管理，选聘落实专业化运维人员，落实供水工程运行管护主体责任，承担工程生产运行、管网维护、供水服务及水费收缴等职责。区农业农村水利局协助办理移交、处理遗留问题。

4.巩固拓展期（2027年底前）。供水服务延伸覆盖县域农村全部供水人口。

三、职责分工

区农业农村水利局负责农村饮水安全工程规划、建设工作；负责全区农村供水工程长效管护的行业指导、监督和检查等，开展业务指导和培训；负责协调乡镇和运营机构工作开展；负责指导相关乡镇落实饮用水水源地一级保护区范围内禁止从事施用化肥农药的农业种植、畜禽养殖、网箱养殖、水面围网养殖等可能污染饮用水水源的行为。

区财政局负责对全区农村供水工程的运营管护予以资金补助，落实运行管护及水质监测等资金保障。

区发展和改革委员会负责农村供水水价、入户部分费用核定和监管。

区卫生健康委员会负责全区农村供水工程卫生监督、卫生学评价、水质检测监测以及饮水安全、卫生宣传教育等工作。建立水质检测监测结果共享和问题通报机制，将水质检测监测结果及发现的水质问题反馈供水单位。

区生态环境分局负责监督指导、划定农村饮用水水源保护区或者保护范围，监督指导农村饮用水水源地周边污染防治工作，防止水源污染。

区市场监管局负责入户计量仪表的强检；负责全区农村供水价格收费监督检查工作以及价格收费举报的督办和处理结果的反馈工作。

各乡镇负责本乡镇农村供水工程运营管理的监督、指导；负责收集、反馈群众意见，协调供水工程矛盾纠纷处理。确定相应的管理人员协助供水管理单位做好辖区内供水设施维护、水费收缴等工作。

安徽农欣建设开发有限公司负责成立农村供水管理机构，落实管理、运维人员，全面负责接管农村供水工程运营管理工作。

四、保障措施

为全面推进谢家集区农村供水县域统管工作，一要健全工作机制，各单位要根据职责，全面优化供水市场结构，建立健全农村供水县级统管长效管护机制。推进供水工程标准化与信息化建设，同步建立水质巡检公示制度，科学制定水价并完善水费征收及多元化资金保障机制（含水费收入、上级专项资金和区财政补贴）；二要加强宣传引导，依托多渠道宣传实施农村供水统一管理工作的重要意义、进展及成效，提升群众认知度与参与度；三要压实监督责任，各部门、乡镇要明确职责分工，将统管工作纳入重点任务清单，通过专项督查确保长效管理落实，并专人专职保障工作平稳过渡与长效运行，形成多方联动、高效协同的管理格局。